Решение № 2А-616/2023 2А-616/2023~М-571/2023 М-571/2023 от 20 октября 2023 г. по делу № 2А-616/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием помощника прокурора Катайского района Белослудцева В. А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 20 октября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-616/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

В обоснование требований указано, что 31.05.2023 по решению Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 08.08.2024. Решение суда вступило в законную силу 16.06.2021. Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден 06.08.2021, поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОМВД России по Катайскому району 09.08.2021. По решению Кетовского районного суда ему установлены административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При постановке ФИО1 под административный надзор ему были доведены и разъяснены административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. С ним на постоянной основе проводились профилактические беседы, он проверялся по месту жительства. После освобождения и постановки под административный надзор ФИО1 привлекался к административной ответственности три раза: за совершение 02.03.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 02.03.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., который в установленный законом срок не оплачен; за совершение 15.05.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 16.05.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб., который был оплачен в установленный законом срок; за совершение 09.06.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением от 31.07.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., который в установленный законом срок не оплачен. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, не трудоустроен, занимается случайными заработками, на иждивении детей нет (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 30), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 26).

Прокурор Белослудцев В. А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2021 (л. д. 6) ФИО1 установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 25 Шадринского судебного района Курганской области от 28.12.2020, а именно до 08.08.2024. Ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вышеуказанным решением установлено, что приговором Катайского районного суда Курганской области от 13.06.2013 ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Решением Катайского районного суда Курганской области от 29.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 15.04.2022. В период нахождения под административным надзором с 4 по 6 июня 2020 г. ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (приговор Катайского районного суда от 17.12.2020) и преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 25 Шадринского судебного района Курганской области от 28.12.2020).

6 августа 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. <...>).

8 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 7-12).

В период административного надзора ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за неуплату в установленный срок штрафа; за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л. д. 18-22).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, ранее судим, привлекался к административной ответственности, в нарушениях общественного порядка не замечен, жалоб от соседей за недостойное поведение в быту и обществе в полицию не поступало (л. д. 23).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 31.05.2021 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 совершил одно административное правонарушение против порядка управления, два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 31 мая 2021 года ФИО1, ..., ограничения следующими ограничениями:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

В остальной части установленные ранее решением Кетовского районного суда Курганской области от 31 мая 2021 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.