Решение № 2А-1751/2017 2А-1751/2017~М-1328/2017 М-1328/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1751/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Вискуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1751/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании налога и пени, мотивируя требования тем, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о том, что административный ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя. В настоящее время у административного ответчика имеется обязанность по уплате недоимки по налогу, пени и штрафа:

- ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 4693 рубля; пени в размере 7973 рубля;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ в размере 4224 рубля, пени в размере 6193 рубля 98 копеек;

- налог с продаж в сумме 1025 рублей 49 копеек, пени в размере 2434 рубля 28 копеек;

- Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1168 рублей, пени в сумме 1739 рублей 31 копейка, а всего 29451 рубль 98 копеек.

Данная задолженность подтверждается справкой по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что в отношении данной недоимки налоговым органом меры по взысканию принимались не в полном объеме, сальдо принято из другого налогового органа.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по: ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 4693 рубля; пени в размере 7973 рубля;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ в размере 4224 рубля, пени в размере 6193 рубля 98 копеек;

- налог с продаж в сумме 1025 рублей 49 копеек, пени в размере 2434 рубля 28 копеек;

- Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1168 рублей, пени в сумме 1739 рублей 31 копейка, а всего 29451 рубль 98 копеек.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании налога и пени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал исковые требования и ходатайство о восстановлении срока.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В настоящее время в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о том, что административный ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя.

В настоящее время у административного ответчика имеется обязанность по уплате недоимки по налогу, пени и штрафа:

- ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 4693 рубля; пени в размере 7973 рубля;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ в размере 4224 рубля, пени в размере 6193 рубля 98 копеек;

- налог с продаж в сумме 1025 рублей 49 копеек, пени в размере 2434 рубля 28 копеек;

- Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1168 рублей, пени в сумме 1739 рублей 31 копейка, а всего 29451 рубль 98 копеек.

Данная задолженность подтверждается справкой по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что в отношении данной недоимки налоговым органом меры по взысканию принимались не в полном объеме, в связи с тем, что с переходом на новое программное обеспечение инспекцией при конвертации данные о налогах, пени и штрафах в отношении ФИО1 были перенесены не в полном объеме.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, в данном случае срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек.

Из представленных в суд документов усматривается, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговый орган не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области в суд представлено административное исковое заявление о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, суд учитывает следующее.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного на взыскание срока, поскольку Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, а следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм задолженности.

Суд учитывает и то обстоятельство, что истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области пропущенного процессуального срока на взыскание налога и пени с ФИО1, при этом учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -