Решение № 2-76/2025 2-76/2025~М-18/2025 М-18/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-76/2025

Копия Дело № 2-76/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Валиуллиной А.А.,

с участием истца ФИО2 и его представителя - адвоката ФИО6, представившего удостоверение № и ордер № от 06.03.2025г.,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения о признании факта отсутствия нахождения супруги на иждивении супруга,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту - Истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ) о признании незаконным решения о признании факта отсутствия нахождения супруги на иждивении супруга, мотивировав свои требования тем, что решением руководителей (специалистов) отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 18.09.2024г., по результатам рассмотрения документов, представленных для определения факта нахождения на иждивении супруги истца ФИО1, в связи с наступлением обстоятельств, влияющих на изменение доходов семьи: увольнение кормильца ФИО2 в июле 2024 года, установлено: ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности. Признан факт отсутствия нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО3 ввиду наличия у иждивенца дохода в размере не ниже прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан с 01.08.2024г.

На основании принятого выше решения истцу направлены уведомления: № от 18.09.2024г. и №. Из данных уведомлений следует, что при проведении контрольных мероприятий на основании сведений о работе, представленных страхователем выявлено, что истец является неработающим. В связи с Прекращением трудовой деятельности в июле 2024 года размер страховой пенсии по старости у ФИО2 будет установлен без учета повышения фиксированной выплаты на иждивенца с 01.08.2024г. Образовавшаяся за период с 01.08.2024г. по 30.09.2024г. в связи с пересмотром пенсии по причине увольнения сумма переплаты по пенсии в размере 10 107,10 руб. будет удержана из его пенсии в размере 20% с 01.10.2024г., ежемесячно, до полного погашения.

С данным решением должностных лиц Ответчика истец не согласился и обратился с письменным заявлением о проведении проверки по данному факту и дачи ему официального ответа.

12.11.2024г. ФИО2 направлен письменный ответ исх. № № за подписью заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ ФИО5 Из данного ответа следует, что поскольку супруга истца является получателем пенсии и ежемесячной денежной выплаты, сумма которых выше прожиточного минимума пенсионера по РТ (11 296 руб.), то она не может быть признана состоящей на иждивении истца и соответственно не может устанавливаться повышенная фиксированная выплата к его страховой пенсии и повышенная государственная пенсия по инвалидности, даже в случае его трудоустройства.

ФИО2, участник боевых действий в Афганистане, инвалид 2 группы вследствие военной травмы, является получателем государственной пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по категории «инвалид 2 группы вследствие военной травмы».

22.06.2018г. им было оформлено заявление об установлении фиксированной выплаты к государственной пенсии по инвалидности с учетом иждивенцев, в том числе супруги ФИО1 При оформлении данного заявления им был собран и предоставлен пакет необходимых документов, подтверждающих его доводы. Указанное заявление рассмотрено должностными лицами органов пенсионного фонда России по <адрес> Республики Татарстан и удовлетворено. При этом в его адрес какие-либо замечания и предложения не поступали, необходимости предоставления решения суда об установлении факта нахождения супруги ФИО1 на иждивении истца не было. В последующем, с 01.07.2018г. к его государственной пенсии по инвалидности установлено повышение на иждивенцев, в том числе на супругу.

18.07.2021г. истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом нахождения супруги на иждивении истца к данной пенсии также была установлена повышенная фиксированная выплата. При этом ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Большие Кляри» и имел постоянный дополнительный, ежемесячный доход.

25.07.2024г. истец уволился с работы в ООО «Большие Кляри» по собственному желанию и 01.09.2024г. вновь официально устроился на работу в данную же организацию. При этом размер ежемесячного дополнительного дохода в связи с увольнением у него не уменьшился.

Должностные лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ по своей инициативе, без официального извещения истца, проведения какого-либо разбирательства, без истребования у него дополнительных документов о его имущественном положении, доходах и иных фактах, сделали поспешный, неправомерный вывод и приняли решение, что факт нахождения супруги ФИО1 на иждивении ФИО2 не подтвердился, так как в результате его увольнения с работы в период с 01.08.2024г. по 31.08.2024г., «якобы» уменьшился его доход, что не соответствовало действительности. Более того, указанный «факт» был выявлен только 18.09.2024г., когда он уже вновь был трудоустроен и официально работал в ООО «Большие Кляри». В результате этого, с 01.08.2024г. повышения фиксированной выплаты по страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности на иждивенца - супругу ФИО1 были прекращены, а также с выплаченных истцу за октябрь и ноябрь 2024 года пенсий удержана сумма переплаты в размере 10 107,10 руб.

На основании изложенного, истец просит признать решение руководителей (специалистов) отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 18.09.2024г. о признании факта отсутствия нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным; установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.08.2024г. повышенную фиксированную выплату по страховой пенсии по старости и повышение государственной пенсии по инвалидности с учетом иждивенца - супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалиды с детства.

Инвалидам 1 и 2 группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208,90 руб. в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001г. 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 3 ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 08.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами. Члены семьи признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: инвалидам 2 группы - 5 034,25 руб. в месяц.

В силу положений ч. ч. 1, 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из разъяснений, изложенных в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2021г. №-КГ21-25-К2, по смыслу норм Федерального закона «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010г. №.

Судом установлено, что решением руководителей (специалистов) отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 18.09.2024г., по результатам рассмотрения документов, представленных для определения факта нахождения на иждивении супруги истца ФИО1, в связи с наступлением обстоятельств, влияющих на изменение доходов семьи: увольнение кормильца ФИО2 в июле 2024 года, установлено: ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности. Признан факт отсутствия нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО3 ввиду наличия у иждивенца дохода в размере не ниже прожиточного минимума пенсионера в <адрес> с 01.08.2024г.

Согласно уведомлениям № от 18.09.2024г. и № следует, что при проведении контрольных мероприятий на основании сведений о работе, представленных страхователем выявлено, что истец является неработающим. В связи с Прекращением трудовой деятельности в июле 2024 года размер страховой пенсии по старости у ФИО2 будет установлен без учета повышения фиксированной выплаты на иждивенца с 01.08.2024г. Образовавшаяся за период с 01.08.2024г. по 30.09.2024г. в связи с пересмотром пенсии по причине увольнения сумма переплаты по пенсии в размере 10 107,10 руб. будет удержана из его пенсии в размере 20% с 01.10.2024г., ежемесячно, до полного погашения.

12.11.2024г. ФИО2 направлен письменный ответ исх. № № за подписью заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ ФИО5 Из данного ответа следует, что поскольку его супруга является получателем пенсии и ежемесячной денежной выплаты, сумма которых выше прожиточного минимума пенсионера по РТ (11 296 руб.), то она не может быть признана состоящей на иждивении истца и соответственно не может устанавливаться повышенная фиксированная выплата к его страховой пенсии и повышенная государственная пенсия по инвалидности, даже в случае его трудоустройства.

ФИО2, участник боевых действий в Афганистане, инвалид 2 группы вследствие военной травмы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 №, является получателем государственной пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по категории «инвалид 2 группы вследствие военной травмы».

22.06.2018г. им было оформлено заявление об установлении фиксированной выплаты к государственной пенсии по инвалидности с учетом иждивенцев, в том числе супруги ФИО1 При оформлении данного заявления им был собран и предоставлен пакет необходимых документов, подтверждающих его доводы. Указанное заявление рассмотрено должностными лицами органов пенсионного фонда России по <адрес> Республики Татарстан и удовлетворено. При этом в его адрес какие-либо замечания и предложения не поступали, необходимости предоставления решения суда об установлении факта нахождения супруги ФИО1 на иждивении истца не было. В последующем, с 01.07.2018г. к его государственной пенсии по инвалидности установлено повышение на иждивенцев, в том числе на супругу.

18.07.2021г. истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом нахождения супруги на иждивении истца к данной пенсии также была установлена повышенная фиксированная выплата. При этом ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Большие Кляри» и имел постоянный дополнительный, ежемесячный доход.

25.07.2024г. истец уволился с работы в ООО «Большие Кляри» по собственному желанию и 01.09.2024г. вновь официально устроился на работу в данную же организацию. При этом размер ежемесячного дополнительного дохода в связи с увольнением у него не уменьшился.

Согласно законодательству органы фонда пенсионного и социального страхования устанавливают повышение фиксированной выплаты к государственной пенсии по инвалидности и страховой пенсии гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. Надбавка за иждивенцев предусмотрена законодательством с начала 2002г. Данные выплаты к пенсии дополняют, а не заменяет тех мер поддержки, которые назначаются непосредственно на нетрудоспособного гражданина. Выплаты на иждивенца устанавливаются в заявительном порядке. Предоставление дополнительных документов не требуется, если у органов фонда пенсионного и социального страхования имеются сведения об инвалидности иждивенца. При необходимости пенсионера уведомят о необходимости предоставить подтверждающие документы. Выплачивают их как работающему, так и неработающим пенсионерам, получающим государственную пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости.

Истцом представлены расчеты ежемесячного дохода ФИО2, ФИО1, которые подтверждаются выписками по счету, справками о доходах.

Доход ФИО2 (Истца)

№

7 мес. 2024г.

8 мес. 2024г.

Примечание

1.

Военная пенсия

174 064,41 руб.

193 288,99 руб.

2.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

7 000 руб.

8 000 руб.

3.

Выплаты за ранение ДЕМО

79 686,85 руб.

91 141,15 руб.

4.

ЕДВ

51 411,01 руб.

58 828,44 руб.

5.

Пенсия по старости

81 990,16 руб.

95 102,57 руб.

6.

Зарплата

61 708,22 руб.

61 708,22 руб.

7.

Субсидия на домашний скот

10 000 руб.

10 000 руб.

8.

Арендная плата за земельный пай

5 695 руб.

5 695 руб.

Итого:

417 555,65 руб.

523 764,37 руб.

Средний доход в месяц

67 365,09 руб.

65 470,54 руб.

Доход ФИО1 (супруги истца)

№

7 мес. 2024г.

8 мес. 2024г.

Примечание

1.

Пенсия по инвалидности

70 631,47 руб.

80 721,68 руб.

2.

ЕДВ

19 795,70 руб.

22 651,77 руб.

Итого

90 427,17 руб.

103 373,45 руб.

Средний доход в месяц

12 918,16 руб.

12 921,68 руб.

Согласно вышеуказанным расчетам, ежемесячный доход ФИО2 превышает более пяти раз ежемесячного дохода супруги ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, о признании незаконным решения о признании факта отсутствия нахождения супруги на иждивении супруга удовлетворить.

Признать решение руководителей (специалистов) отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 18.09.2024г. о признании факта отсутствия нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.08.2024г. повышенную фиксированную выплату по страховой пенсии по старости и повышение государственной пенсии по инвалидности с учетом иждивенца - супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025г.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов