Постановление № 5-106/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-106/2018

№ 5-106/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 16 февраля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Чернышева Е.В., при секретаре Богдановой Е.Н., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 час. по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции было установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, въехав на территорию России в безвизовом режиме ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, заехала вновь ДД.ММ.ГГГГ, и выехала ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие законное пребывание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, тем самым нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала указанные обстоятельства, пояснила, что у нее зарегистрирован брак с гражданином России, у них двое совершеннолетних детей, одна из которых проживает с ними.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, справкой инспектора, другими материалами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность либо исключающих производство по делу, судом не установлено.Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа.

По мнению суда, наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в отношении ФИО1 назначено быть не может.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу ФИО1 заявляла, что на территории Российской Федерации проживает в браке с гражданином РФ гр.Б. и дочерью гр.А., также являющейся гражданкой РФ.

Пояснения ФИО1 подтверждаются представленными в материалах копиями свидетельства о заключении брака и паспортов на гр.Б. и гр.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу, не установлено, к административной ответственности ФИО1 ранее не привлекалась. Изложенное выше свидетельствует о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Получатель штрафа – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. перми), <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Чернышева

Копия верна. Судья-