Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-610/2019 М-610/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-676/2019

Дело № 2а-676/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликовой А.А.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.12.2014 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, на основании решения Ливенского районного суда Орловской области № 1/2-959/2014 от 06.06.2014 года, сроком на 6 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел, по избранному месту жительства, с установленными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Регулярно сотрудниками ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу проводится индивидуальная профилактическая работа с гр. ФИО1, которая заключается в проведении бесед профилактического характера с целью недопустимости противоправного поведения.

Однако, за период пребывания на административном надзоре ФИО1. в течение 2018 - 2019 г. совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

23.06.2018 г. ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 10.09.2018 г. ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 11.12.2018 г. ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 28.03.2019 г. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 28.03.2019 г. ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административными ограничения.

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

Обязательной явки три раза в месяц для регистрации в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Орлу, по адресу: <...>.

Запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО2 административное исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы, просила установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничениий.

Выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Беликову А.А., поддержавшую административный иск, суд находит требования ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2, ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 23.12.2014 года ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, на основании решения Ливенского районного суда Орловской области от 06.06.2014 года, сроком на 6 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел, по избранному месту жительства, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении ФИО1 совершил в течение 2018 - 2019 года 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, и был привлечен к административной ответственности:

23.06.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 10.09.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 11.12.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 28.03.2019 г. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 28.03.2019 г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В материалы дела представлен рапорт-характеристика, из которого следует, что ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. В настоящее ФИО1 трудоустроен в ...

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время он работает в ,,.

Согласно части 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП № 1 УМВД РФ по г. Орлу подлежит удовлетворению, так как ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость, в течение 2018 - 2019 года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая данные о личности административного ответчика, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд усматривает основания для назначения ФИО1 дополнительных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения со дня вступления настоящего решения в законную силу до 23 декабря 2020 года в виде:

Обязательной явки три раза в месяц для регистрации в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Орлу, по адресу: <...>;

запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Председательствующий И.И. Сергунина