Постановление № 5-1202/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-1202/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года <адрес>

Судья Табасаранского районного суда Республики Дагестан Шихгереев Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес> РД и проживающего в <адрес> Республики Дагестан, гражданина России, временно не работающего, ранее не привлекшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что она ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 мин. находилась в торгом объекте расположенном в <адрес> РД, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора и иного их заменяющиеся изделия), тем самим нарушил п.п. «А» п. 1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Её неявка не препятствует рассмотрению дела без её участия.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) принят ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Подпунктом «А» пункта 1 данного ФИО1 постановлено:

- обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, также при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению.

Исследовав материалы дела, судья находит, что ФИО2 нарушила требования подп. «а» п. 1 вышеприведенного ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан», и объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеизложенные обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО2, признательными показаниями, рапортом сотрудника полиции по обстоятельствам совершенного правонарушения.

Данный факт стал основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении полагал, о доказанности данного состава административного правонарушения в действиях ФИО2.

Вместе с тем, данный вывод является ошибочным.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статьи 4.6 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В нарушении требований вышеназванных норм, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, вступившее в законную силу постановление о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не представил, в протоколе об административном правонарушении не указано на повторное нарушение.

Таким образом, с учетом заложенных законодателем в части 1 и части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ диспозиций и установленной процедуры привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, для признания наличия в действиях ФИО2 повторности совершения правонарушения надлежало установить, что ФИО2 ранее была, подвергнута наказанию за аналогичное деяние, на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ вменяемого по настоящему делу правонарушения, чего не сделано лицом, составившим протокол об административном правонарушении. В материалах дела не имеются доказательства в подтверждение тому, что ранее ФИО2 привлекалась в административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательства привлечения ФИО2 ранее к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, но в то же время подтверждается факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 мин. он находилась в торговом объекте в <адрес> РД, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора и иного их заменяющиеся изделия), тем самим нарушил п.п. «А» п. 1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, данное правонарушение имеет единый родовой объект с правонарушением, предусмотренным частью 2 данной статьи, её действия следует переквалифицировать на часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Административное правонарушение, совершенное ФИО2, переквалифицировать с части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по нему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.И. Шихгереев