Решение № 2А-4113/2017 2А-4113/2017 ~ М-4508/2017 А-4113/17 М-4508/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-4113/2017

Дело №а-4113/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 10 ноября 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ООО УК «Альтернатива» - ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 об обеспечении беспрепятственного доступа специалистам ОАО «Юггазсервис» к газопроводу, проходящему транзитом через ее помещение, путем демонтажа строительных конструкций, которые не позволяют осуществить обслуживание общедомового имущества МКД – газопровода низкого давления.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу №.

Административный истец ФИО1 полагает, что действия судебного пристава – исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются незаконными.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 полагает, что установление такого короткого срока для добровольного исполнения требований о демонтаже строительных конструкций в нежилом помещении литер А, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>, является недостаточным для выполнения указанный требований. Проведение таких работ требует организационных мероприятий, которые, по мнению административного истца, невозможно осуществить за пять дней.

Просит суд признать действия судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО4 по возбуждению исполнительного производства №-ИП незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Альтернатива» по доверенности ФИО3 поддержал письменное возражение на административное исковое заявление, в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель НГОСП УФССП России по КК ФИО4 и представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ООО УК «Альтернатива» к ФИО1 о понуждении обеспечить доступ о общедомовому имуществу многоквартирного жилого дома.

Суд обязал ФИО1, как собственника нежилого помещения литер «А» общей площадью 213,9 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, №, обеспечить беспрепятственный доступ специалистам ОАО «Юггазсервис» к газопроводу, проходящему транзитом через её помещение, путем демонтажа строительных конструкций, которые не позволяют осуществить обслуживание общедомового имущества МКД – газопровода низкого давления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ обращено судом к немедленному исполнению и ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является следующее: обязать ФИО1, как собственника нежилого помещения литер «А» общей площадью 213,9 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, №, обеспечить беспрепятственный доступ специалистам ОАО «Юггазсервис» к газопроводу, проходящему транзитом через её помещение, путем демонтажа строительных конструкций, которые не позволяют осуществить обслуживание общедомового имущества МКД – газопровода низкого давления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец заявляет о нарушении судебным приставов – исполнителем ФИО4 закона, который установил пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в следствии чего административный истец считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным и просит отменить.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 исполнительное производство возбуждено правомерно и постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах полномочий судебного пристава – исполнителя, в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 21, 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании поступившего исполнительного документа, выданного на основании решения суда обращенного к немедленному исполнению.

Вместе с тем, административным истцом не представлено суду доказательств нарушения каких – либо прав и законных интересов действиями судебного пристава – исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по возбуждению исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа выданного по решению суда обращенного к немедленному исполнению, о содержании которого должнику было известно и обязанность по исполнению решения суда возникло у ФИО1 не в момент возбуждения исполнительного производства, а на дату принятия решения по гражданскому делу.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у судебного пристава – исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, а приведенные административным истцом доводы об установлении пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не привело к нарушению прав ФИО1, как должника по исполнительному производству, и соответственно не могут являться основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятии в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска А.И. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017 г.