Решение № 2А-1564/2020 2А-1564/2020~М-739/2020 М-739/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1564/2020

Дело № 2а-1564/2020

74RS0003-01-2020-000861-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Республике Башкортостан о признании действий налогового органа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по исчислению налога на имущество физических лиц за 2018 год, составлению и направлению налогового уведомления № от 12.10.2019 и требования об уплате налога № от 17.12.2019, обязании устранить допущенные нарушения, аннулировав налоговое уведомление и требование.

В обоснование иска указал, что налоговым уведомлением № от 12.10.2019 ему исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год, на объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Башкортостан. Однако его право собственности никогда не было зарегистрировано в ЕГРН, в силу чего обязанность по уплате налога не возникла. 24.12.2019 им подана жалоба в УФНС России по Республике Башкортостан, решение по которой в установленный срок не принято.

Впоследствии ФИО1 изменил основание иска, указал, что его право собственности на спорные объекты недвижимости было зарегистрировано 03.06.2019 и в тот же день было зарегистрировано право собственности нового собственника - <данные изъяты> Также указал на решение УФНС России по Республике Башкортостан № 99/17 от 26.02.2020, вынесенное по его жалобе от 24.12.2019 (т.2 л.д.9-10).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая на соответствие обжалуемого решения закону, представил письменные возражения (т.1 л.д.190-197).

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, извещенного о месте и о времени судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 20.10.2019 административному истцу через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 12.10.2019 на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 347417,00 руб. в срок до 02.12.2019 (т.1 л.д.199,204).

Налог на имущество физических лиц исчислен за 11 месяцев владения на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый № и по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 21.12.2019 было направлено требование об уплате налога № от 17.12.2019 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 347417,00 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 1050,94 руб. в срок до 20.01.2020.

24.12.2019 ФИО1 подана жалоба в УФНС России по Республике Башкортостан на действия Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан по направлению налогового уведомления № от 12.10.2019 и требования об уплате налога № от 17.12.2019.

Решением УФНС России по Республике Башкортостан № 99/17 от 26.02.2020 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Судом установлено, что арбитражным решением арбитра третейского суда ФИО4 от 01.02.2018 признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный между <данные изъяты> и ФИО5 21.05.2015 в отношении следующего имущества: зарядной станции литер Д общей площадью 192,2 кв.м, кадастровый №, 1-этажной, расположенной в <адрес>, 3-этажное, общей площадью 12658,2 кв.м, литеры Р,Р1, кадастровый №, расположенное в <адрес> с 21.05.2015; применены последствия недействительности данной сделки, за ФИО1 признано с 21.05.2015 право собственности в отношении указанного имущества (т.1 л.д.70-71).

Постановлением арбитра третейского суда ФИО4 от 10.02.2018 разъяснено, что решение от 01.02.2018 является основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений о наименовании здания с кадастровый № – здание главного корпуса цеха (т.1 л.д.72-73).

Определением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15.03.2019 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения арбитра, избранного сторонами для разрешения конкретного спора, ФИО4 от 01.02.2018 (т.1 л.д.105-109).

18.04.2019 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости и перехода права собственности к <данные изъяты> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.04.2019 (т.1 л.л.54-67, 78-79).

03.06.2019 произведена государственная регистрация ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. В этот же день зарегистрировано право собственности <данные изъяты> на указанные объекты и ипотека в силу закона (т.1 л.д.20-25, 186-187).

В соответствии с частями 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 52 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.

Вместе с тем, в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности такой стороны будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 144 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, в случае, если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о вещном праве лица, осуществившего отчуждение объекта недвижимости на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий недействительности сделки) и чье право согласно решению суда подлежит восстановлению с указанием в данной записи номера государственной регистрации права указанного лица. В новой записи о вещном праве указывается дата формирования этой записи, а также дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.

Согласно частям 1,3 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Действительно, зарегистрированное в установленном порядке право собственности ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № просуществовало менее 1 дня, поскольку в один день - 03.06.2019 произведена государственная регистрация его права, а также права собственности нового собственника по договору купли-продажи недвижимого имущества от 02.04.2019 – <данные изъяты>

Вместе с тем, право собственности ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № было признано с 21.05.2015 решением арбитра третейского суда ФИО4 от 01.02.2018 как результат признания недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между <данные изъяты> и ФИО5 21.05.2015 и применения последствий недействительности данной сделки.

ФИО1 более года уклонялся от установленной законом обязанности произвести государственную регистрацию своего права собственности на названные объекты недвижимости. Тем самым, как полагает суд, административный истец имел намерение избежать начисления налога на имущество.

Доводы ФИО1 о том, что он ждал добровольного исполнения решения ответчиком ФИО6, суд находит несостоятельными, поскольку нормы статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» прямо указывают на то, что заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по решению суда, не требуется, если такое лицо являлось ответчиком. ФИО1 в судебном заседании пояснял, что имеет высшее юридическое образование, следовательно, был осведомлен о необходимости и процедуре государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд находит действия Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан по исчислению налога на имущество физических лиц за 2018 год, направлению налогового уведомления и требования об уплате налога правомерными, осуществленными с соблюдением установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка.

Поскольку незаконных действий административного ответчика, нарушающих права и свободы административного истца, не допущено, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по исчислению налога на имущество физических лиц за 2018 год, составлению и направлению налогового уведомления № от 12.10.2019 и требования об уплате налога № от 17.12.2019, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г.Морозова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.