Решение № 2-2638/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2638/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лутошкиной И.В.,

при секретаре Кудаевой К.Х., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода, Государственному учреждению – Центру ПФР по выплате пенсий в Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения, установлении факта работы в судебном порядке, включении периодов работы в стаж с выплатой недостающей суммы пенсии,

установил:

Истец в обоснование иска указала, что истец является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости.

Истцом было подано Заявление об установлении страховой пенсии в соответствии со 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н. Иных документов сотрудниками Ответчика запрошено не было, что подтверждается Распиской о приеме документов при назначении пенсии по старости.

Пенсия была назначена, однако, Ответчиком было принято Решение N № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Истцу в зачете страхового стажа следующих периодов работы:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «ABC ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись N 13-14 трудовой книжки),

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТТЦ N 1 <адрес> (запись N 15-16 трудовой книжки),

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись N 17-18 трудовой книжки).

Отказ Ответчиком в зачете периодов работы Истца были обоснованы тем, что записи внесены в трудовою книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. N 162 (с изменениями от 31.03.1987 г., 19 октября 1990 г.)

«Уточняющие справки о работе не представлены».

«Договор не представлен».

В настоящее время указанные предприятия ликвидированы, поэтому истец не может запросить у данного работодателя какие-либо документы, подтверждающие факт работы. Истцом после отказа Ответчика самостоятельно были сделаны запросы в Архив, однако из ответов Архивов Истец узнал, что документы по личному составу данных организаций в архиве отсутствуют.

Истец считает, что ее права нарушены, т.к. за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, ответственность несет работодатель. Также работодатель ответственен за правильность оформления документов.

Так как в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основе показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Просит:

1. Признать незаконным и отменить Решение Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении страховой пенсии по старости.

2. Установить факт работы в судебном порядке в:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «ABC ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 13-14 трудовой книжки),

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТТЦ N 1 <адрес> (запись 15-16 трудовой книжки),

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 17-18 трудовой книжки).

3. Обязать ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в стаж работы для назначения пенсии по старости по первичному обращению Истца в ГУ-УПФР в Советском районе г. Н. Новгорода заявления о назначении пенсии по старости по per. номеру заявления № от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой недостающей суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время из-за отказа ГУ-УПФР РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить следующие периоды работы в:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «ABC ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 13-14 трудовой книжки),

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 15-16 трудовой книжки),

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 17-18 трудовой книжки).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала представленные возражения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены. От ответчика Государственного учреждения – Центра ПФР по выплате пенсий в Нижегородской области в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (за исключением частей 14 и 15 статьи 17 данного Федерального закона).

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

V. Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний

38. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Положения № 190 от 04.10.91 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, «Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями».

Согласно указанного Положения «1.1. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы...

4.2. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи».

Судом установлено, что истица является получателем пенсии.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных граждан при ГУ-УПФ РФ в Советском районе Г.Н.Новгорода в стаж не включены период работы –

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «ABC ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 13-14 трудовой книжки), поскольку запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица, ведающего приемом и увольнением.

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТТЦ N 1 <адрес> (запись 15-16 трудовой книжки), поскольку печать, которой заверена запись об увольнении, не читается. Записи о работе внесены единовременно одной рукой и одними чернилами по заранее проставленной печати.

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 17-18 трудовой книжки), на лицевом счете (адата регистрации в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ) сведения отсутствуют.

Истцом были направлены запросы в Архив ГКУ ГАНО Документов по личному составу. Из архива поступил ответ об отсутствии запрашиваемых документов, документы на хранение в архив не поступали, поэтому представить справку о стаже за ДД.ММ.ГГГГ гг. не представляется возможным. (л.д.9).

Согласно справке ЗАО «Волгогипроавтотранс-НН» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работала в должности бухгалтера в ЗАО «Волгогипроавтотранс-НН» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ).(л.д.10).

Суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно не включил в общий стаж истца периоды работы в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «АВС ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлены доказательства, что записи в трудовую книжку были сделаны истцом, а в соответствии со ст. 66 ТК РФ, именно трудовая книжка является основанием для подтверждения стажа для работника.

Истец не может быть лишена права на пенсионное обеспечение из-за того, что работодателем запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица, ведающего приемом и увольнением, а печать, которой заверена запись об увольнении, не читается; записи о работе внесены единовременно одной рукой и одними чернилами по заранее проставленной печати.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на индивидуальном лицевом счете истца не отражены сведения о трудовом стаже в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета, однако данного подтверждения не имеется, то указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПБОЮЛ ФИО3 не подлежит включению в стаж для назначения пенсии по старости, а период до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, период работы истца в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца для назначения пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ- УПФ в Советском районе г.Н.Новгорода включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «АВС ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение ГУ- УПФ в Советском районе г.Н.Новгорода в части отказа во включении в стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости следующих периодов работы:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «АВС ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения в стаж истца указанных периодов, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ в Советском районе г.Н.Новгорода произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения указанных периодов.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ в Советском районе г.Н.Новгорода в части отказа во включении в стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости следующих периодов работы:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «АВС ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Исковые требования истца о выплате недостающей суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суд оставляет без удовлетворения как излишне заявленные, поскольку судом вынесено решение произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения указанных периодов.

Также суд считает, что исковые требования истца об установлении факта работы в судебном порядке в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «ABC ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 13-14 трудовой книжки), в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТТЦ N 1 г. Нижнего Новгорода (запись 15-16 трудовой книжки), в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись 17-18 трудовой книжки) удовлетворению не подлежат, поскольку являются излишне заявленными, судом рассмотрен вопрос о возможности включения указанных периодов в трудовой стаж истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода в части отказа во включении в стаж ФИО1 для назначения пенсии по старости следующих периодов работы:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «АВС ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы:

- в ТОО «Промышленно-коммерческая фирма «АВС ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- в «Волгогипроавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в ПБОЮЛ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения указанных периодов.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Центру ПФР по выплате пенсий в Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

Судья И.В.Лутошкина