Решение № 2-209/2019 2-209/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-209/2019

Дело № 2-209/2019

44RS0006-01-2019-000225-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «22» мая 2019 года

Костромская область

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Селезневе Н.А.,

с участием представителя истца администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области ФИО1. представителя ответчика администрации Антроповского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к администрации Антроповского муниципального района Костромской области о признании права собственности на гидротехническое сооружение как на бесхозяйный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Антроповского муниципального района Костромской области о признании права собственности на гидротехническое сооружение как на бесхозяйный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. На территории Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области расположено гидротехническое сооружение – плотина на р. Печелда, расположенная по адресу: <...> примерно в 150 метрах по направлению на юг от здания церкви Николая Чудотворца общей площадью 117 м, с кадастровым номером 44:01:000000:624. Плотина земляная, длина по гребню -130 м, ширина по гребню 7,35 м, ширина подошве – 15м, максимальная строительная высота – 4 м. Указанная плотина выполняет функции пожарного водоёма и рекреации и представляет собой водосбросное сооружение: паводковый водосброс открытого типа и сборного, монолитного железобетона, внутренние размеры 1,8х12,73, затворы деревянные (доска толщиной 65 мм размером 1,8х0,9). Указанный объект недвижимости собственников никогда не имел и не имеет в настоящее время.

Глава администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области просил суд о признании права муниципальной собственности на указанное гидротехническое сооружение за муниципальным образованием – Палкинское поселение Антроповского муниципального района Костромской области.

Представитель истца – администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области глава администрации ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд об их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что указанный объект недвижимости с 12.01.2018г. состоит на учёте в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Данный объект никогда не имел и не имеет в настоящее время собственника.

Представитель ответчика - администрации Антроповского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, указав, что указанное гидротехническое сооружение никогда не находилось в собственности Антроповского муниципального района Костромской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, оставив разрешение исковых требований истца на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражая против удовлетворения исковых требований истца. В отзыве, направленном в суд, указала следующее. Указанный объект недвижимости – плотина на р. Печелда, расположенная по адресу: <...> в 150 метрах по направлению на юг от здания церкви Николая Чудотворца, с кадастровым номером: 44:01:000000:624 площадью 117 кв.м является бесхозяйным объектом недвижимости. С 12 января 2018 года указанная плотина состоит на учёте как бесхозяйный объект, что зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Со ссылкой на требования ч.ч. 1-3 ст.225 Гражданского кодекса РФ директор Департамента ходатайствовал об удовлетворении исковых требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Костромской области, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, Отдел водных ресурсов по Костромской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Гражданское дело рассмотрено без участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п.п. 9 п.1 статьи 7 Устава муниципального образования «Палкинское сельское поселение» Антроповского муниципального района Костромской области к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон N 117-ФЗ) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Установленные статьей 9 указанного Закона (N 117-ФЗ от 21.07.1997г. в ред. ФЗ №445-ФЗ от 28.12.2013г.) меры обеспечения безопасности гидротехнического сооружения не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

Неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации и в результате причинить ущерб имуществу, вред здоровью граждан.

Согласно ст.27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: 1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; 2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; 3) осуществление мер по охране таких водных объектов; 4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

В силу п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение – плотина на р. Печелда, расположенная на территории Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области является бесхозяйным объектом недвижимости. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 15 апреля 2019 года указанный объект недвижимости не имеет собственников и состоит на учёте как бесхозяйная недвижимая вещь с 12.01.2018 года.

Гидротехническое сооружение представляет собой плотину, расположенную на р. Печелда Антроповского района Костромской области по адресу: <...> примерно с 150 метрах по направлению на юг от здания церкви Николая Чудотворца общей площадью 117 м, с кадастровым номером 44:01:000000:624. Плотина земляная, длина по гребню -130 м, ширина по гребню 7,35 м, ширина подошве – 15м, максимальная строительная высота – 4 м. Указанная плотина выполняет функции пожарного водоёма и рекреации и представляет собой водосбросное сооружение: паводковый водосброс открытого типа и сборного, монолитного железобетона.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 12.01.2018г, от 15.04.2019г., копией технического плана сооружения, представленными истцом фото сооружения, пояснениями сторон.

Сведений о том, что указанный объект недвижимости имеет собственника, материалы дела не содержат. Представитель ответчика – администрации Антроповского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО2 возражений относительно исковых требований главы администрации Палкинского сельского поселения не высказала. Предусмотренная гражданским законодательством процедура регистрации бесхозяйной недвижимости истцом соблюдена. В течение года никем права на данные объекты недвижимости не заявлены.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что установленный законом порядок приобретения в собственность объекта недвижимого имущества, являющегося бесхозяйным, соблюден, суд считает, что исковые требования администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования главы администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Палкинское сельское поселения Антроповского муниципального района Костромской области на бесхозяйный объект недвижимости – гидротехническое сооружение – плотину на р. Печелда, расположенную по адресу: <...> примерно в 150м на юг от здания церкви Николая Чудотворца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья В. С. Копалыгина