Решение № 2А-830/2024 2А-830/2024~М-746/2024 М-746/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2А-830/2024

Дело №2а-830/2024

67RS0008-01-2024-001509-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2024 г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикина И.Ю.,

при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании администраьтивное дело по административному исковому заявлению прокурора города Воронежа к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Воронежа обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», подтвержденного выданным ей водительским удостоверением (серия и №002), действительным до 22.12.2028.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, 22.12.2018 выдано водительское удостоверение (серия и №002) категории «В, В1 (AS)», сроком до 22.12.2028. В соответствии с заключением врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 14.03.2024 №434 ФИО1 страдает наркоманией (синдром зависимости от наркотических средств и психотропных веществ группы психостимуляторов, код по МКБ-10 F15.2); на момент проведения экспертизы нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Имеющееся у ФИО1 заболевание-наркомания (синдром зависимости от наркотических средств и психотропных веществ группы психостимуляторов (код по МКБ-10 F15.2) свидетельствует о наличии у нее противопоказаний к управлению транспортным средством.

Обращаясь, с административным иском в суд, прокурор исходил из того, что ФИО1 обладая правом на управление источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, чем создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: 30.07.2024 -ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», 30.09.2024 – УМВД России по Смоленской области, 17.10.2024 – ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, по адресу пребывания, где состоит на учете уголовно-исполнительной инспекции. Заявлений, ходатайств в адрес суда не представила.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 46-47).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 31).

Представители заинтересованных лиц: ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница», ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд рассматривает настоящее административное дело без участия административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст. 39 КАС РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч.1 ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение (серия и №002) на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», сроком до 22.12.2028 (л.д. 88,114).

Ранее ФИО1 выдавалось водительское удостоверение 08.10.2016.

По информации ОГБУЗ «Ярцевская центральная районная больница» ФИО1, <дата> года рождения, на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога и врача психиатра не состоит (л.д. 25, 26).

Из заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) №434 от 14.03.2024 Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» следует, что «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает наркоманией (синдром зависимости от наркотических средств и психотропных веществ группы психостимуляторов, код по МКБ-10, F15.2), о чем свидетельствуют данные анамнеза и настоящего осмотра (вдыхание амфетамина, мефедрона, курение средства «соль» на протяжении длительного времени при сформировавшейся психической зависимости, увеличение дозы и частоты потребления наркотических средств до настоящего времени, что свидетельствует о сильной потребности принять наркотическое средство, нарушении способности контролировать длительность приема и дозировку наркотического средства, снижение реакции зрачков на свет и брюшных рефлексов, легковесность суждений при формальной критике к своему состоянию» (л.д. 9-10, 11).

Приговором Левобережного районного суда г. Воронежа от 05.06.2024 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года; назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на три года; на ФИО1 возложена обязанность в том числе пройти курс лечения от наркомании в течение трех месяцев со дня вступления приговора в законную силу (л.д. 132-139).

По информации, представленной филиалом по Солнечногорскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Московской области ФИО1 обязанность пройти курс лечения, возложенная приговором Левобережного районного суда г. Воронежа не исполнена (л.д 141).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 (далее - Перечень), противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Заболевание, имеющееся у ФИО1, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1, в частности, диагностированное у нее заболевание, препятствует управлению ею транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что заявленные к административному ответчику требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и в соответствии с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачетом в доход местного бюджета.

В связи с этим с административного ответчика суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Воронежа удовлетворить.

Прекратить действие права управления ФИО1, <дата> года рождения (паспорт 66 15 №002), транспортными средствами на основании водительского удостоверения (серия №002), выданного <дата>.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (паспорт 66 15 №002), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2024 года