Решение № 2-165/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-165/2018

Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2018 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Марченко В.А., при секретаре судебного заседания Дымура Е.В.,с участием представителя федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлениюфедерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации»о взыскании с бывшего военнослужащего указанного образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО2 денежных средств затраченных на его военную и специальную подготовку.

В судебном заседании военный суд,

установил:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Военный институт) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступил в Военный институт, а в последующем, приказом начальника названного образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч по строевой части отчислен из Военного института с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нежеланием учиться, и направлен для прохождения военной службы по призыву.

Далее истец указывает, что на военную и специальную подготовку ответчика федеральный бюджет понес затраты, общая сумма которых составляет 45 770 рублей 24 копейки.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Газизовауказанную сумму в пользу Военного института.

В судебном заседании представитель истца требования искового заявления поддержал.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, как не проходившие военную службу, так и проходящие военную службу по призыву или по контракту. При этом, возрастное ограничение Законом установлено только для граждан, не проходивших военную службу (в возрасте от 16 до 22 лет), а также для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (до достижения ими 24 лет). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

При этом п.2 ст.35 Закона предусмотрено, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в этих образовательных учреждениях.

Основанием прохождения военной службы по контракту является, как следует из ст.32 Закона, заключение между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменного соглашения, закрепляющего добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, а также условия контракта, включающие взаимные права и обязанности сторон в сфере обороны и безопасности государства.

Применительно к гражданам, поступившим в военное образовательное учреждение профессионального образования, соответствующие условия предопределяются спецификой обучения в данном заведении, осуществляющем подготовку специалистов исключительно для государственных нужд и за счёт средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года № 129-О-О).

Согласно п.7 ст.35 Закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактомо прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. «д», «е», «е.1» и «з» п.1, подп. «в» и «д» п.2 ст.51этого же Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Порядок и методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 (далее - Методика).

Данной Методикой определен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования (далее - военно-учебные заведения).

При этом в предложенном этой Методикой порядке исчисления размера подлежащих к возмещению средств упоминается о сумме, рассчитываемой только для ее включения в контракт о прохождении военной службы. Методика же расчета названных средств для других случаев отсутствует.

Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года №1172 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракто прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и указывается в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенного в контракт о прохождении военной службы;

- совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст.35 Закона.

Системное толкование приведенных норм, регулирующих спорное правоотношение, в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку, в определенном законом ряде случаев, может быть возложена лишь на граждан, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы, а также имеется указание на конкретную сумму, подлежащих возмещению средств.

Согласно выписке из приказа начальника Военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО2 зачислен в Военный институт с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из выписки из приказа начальника Военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО2 был отчислен из Военного института с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нежеланием учиться, и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части №.

Согласно справке-расчету о сумме задолженности, подлежащей возмещению, подписанной начальником финансовой службы, за отчисленным из Военного института ФИО2 числится задолженность денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в сумме 45 770 рублей 24 копейки.

В судебном заседании представитель истца указанные обстоятельства подтвердил, а также пояснил, что контракт о прохождении военной службы с ФИО2 заключен не был, поскольку ответчик не окончил первый курс обучения в Военном институте и был отчислен из Военного института в связи с нежеланием учиться.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, поступив в Военный институт, в период обучения исполнял обязанности военной службы по призыву, контракт о прохождении военной службы на время обучения в Военном институте и после его окончания не заключал, был отчислен из этого образовательного учреждения в связи нежеланием учиться еще до окончания первого курса обучения.

При таких обстоятельствах условия для взыскания с ФИО2 денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, то есть заключение контракта о прохождении военной службы с указанием величины фиксированного значения подлежащих возмещению денежных средств не соблюдены, ввиду чего законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

При этом доводы истца и его представителя о том, что ответчик обязан возместить данные средства в отсутствие контракта, поскольку он исполнил письменное обязательство об этом, в данном случае правового значения не имеет, поскольку выраженная правовая позиция связывает обязательность возмещения денежных средств курсантом в соответствии с взятым на себя обязательством возмещения затраченных на его военную подготовку денежных средств именно в соответствии с заключенным контрактом, чего в данном случае не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии И.К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации»о взыскании с бывшего военнослужащего указанного образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО2 денежных средств затраченных на его военную и специальную подготовку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Марченко