Решение № 2А-141/2018 2А-141/2018~М-179/2018 М-179/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-141/2018

Дело № 2а-141/2018 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи - председателя суда Савинца В.Л., при секретаре Дегтяревой Н.С., с участием представителя административного истца - ФИО1, помощника военного прокурора <данные изъяты> гарнизона <данные изъяты> Э.А.М.., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, поданное в интересах бывшего военнослужащего войсковой части ***** <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании приказов командующего Северным флотом (далее СФ) в части увольнения административного истца с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилищной субсидией, возложении обязанности на названное должностное лицо данные приказы отменить и восстановить его в списках личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в интересах ФИО2 в административном исковом заявлении и в судебном заседании просил суд признать незаконными и отменить приказы командующего СФ № <данные изъяты> от 14.07.2018 в части увольнения административного истца с военной службы и № <данные изъяты> от 23.08.2018 в части исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилищной субсидией, возложить обязанность на названное должностное лицо восстановить его в списках личного состава воинской части.

Обосновывая исковое заявление, представитель административного истца указал, что с оспариваемыми приказами не согласен, в связи с изданием их в нарушение действующего законодательства, поскольку ФИО2, как военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы в запас по состоянию здоровья, с общей продолжительностью военной службы более 10-ти лет, признанный 07 июня 2018 года на основании поданного им установленным порядком в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» (далее Северное РУЖО) заявления и предоставленными совместно с ним документами, нуждающимся в получении жилых помещений по договору социального найма составом семьи 2 человека с формой обеспечения - жилищная субсидия в <данные изъяты>, до настоящего времени этой субсидией не обеспечен. Кроме того, ФИО2 был не согласен на увольнение с военной службы без получения жилья. С 2015 года с семьей проживает в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования и на их удовлетворении настаивал.

Представитель командующего СФ - ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. При этом ФИО3 направил в суд возражения, в которых административное исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 не признал и указал, что оспариваемые приказы являются законными и обоснованными. Административный истец уволен с военной службы по состоянию здоровья с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья с формой обеспечения - жилищная субсидия, с супругой обеспечен служебным жилым помещением по последнему месту военной службы по установленным нормам, в связи с чем каких-либо препятствий для его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, после проведенной с ним беседы и с учётом его согласия с основанием увольнения, у административного ответчика не имелось.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - филиал ФКУ «ОСК СФ - 2ФЭС»), на финансовом обеспечении в котором в соответствии приказом командующего СФ № 26 от 12.01.2017 и № 17 от 12.01.2018 состоит административный ответчик, своего представителя в суд не направил, при этом начальник филиала ФКУ «ОСК СФ - 2ФЭС» представил в суд заявление, в котором просил провести судебное заседание без участия представителя филиала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле материалы и заслушав заключение помощника военного прокурора <данные изъяты> гарнизона, полагавшего необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 в интересах ФИО2 требований.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части *****.

В соответствии с выпиской из параграфа 8 приказа командующего СФ № <данные изъяты> от 14.07.2018, ФИО2, имеющий общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 11-ти лет, на основании заключения военно-врачебной комиссии (далее ВВК) и представления командира войсковой части ***** от 07.06.2018 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Как видно из приказа командующего СФ № <данные изъяты> от 23.08.2018 г. ФИО2 с 08 сентября 2018 года исключен из списков личного состава воинской части.

Из листа беседы, проведенной 18.12.2017 г., командиром войсковой части ***** с ФИО2 перед представлением его к увольнению с военной службы, следует, что административный истец с увольнением согласен, просил не увольнять его с военной службы без обеспечения жильем, при этом последний обеспечен служебным жилым помещением по последнему месту военной службы.

Как усматривается из копии решения начальника ФГКУ «Северное РУЖО» №1/<данные изъяты> от 11.07.2018 г., ФИО2 принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с формой обеспечения - жилищная субсидия по избранному месту жительства - г. <данные изъяты>, на состав семьи 2 человека, с датой принятия 07.06.2018.

Из представления к увольнению с военной службы ФИО2 и заключения ВВК ФГКУ «1469 военно-морской клинический госпиталь» МО РФ № 240/1786 видно, что командир войсковой части ***** ходатайствует перед вышестоящим командованием о досрочном увольнении административного истца с военной службы в запас по состоянию здоровья. При этом в представлении указано, что с административным истцом проведена беседа по вопросу увольнения в запас, ФИО2 с увольнением согласен, до него доведена выслуга лет, а также то, что по месту военной службы он обеспечен служебной жилой площадью.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 19.02.2015, административный истец, обеспеченный составом семьи 2 человека по установленной норме в городе <данные изъяты> служебным жильём (однокомнатной квартирой общей площадью 29,8 кв.м. по адресу: <адрес> проживает в указанном жилом помещении совместно с супругой.

Согласно п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Об этом также указано в п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которому при желании названных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ФИО4 обеспечен постоянным служебным жильём, избрал постоянным местом жительства город <данные изъяты>, отличный от места службы, то факт нахождения его на жилищном учёте и не получение им жилищной субсидии, не препятствовали административному ответчику издать приказы об увольнении административного истца с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что приказы командующего СФ № <данные изъяты> от 14.07.2018 в части увольнения административного истца с военной службы и № <данные изъяты> от 23.08.2018 в части исключения его из списков личного состава воинской части, являются законными и обоснованными, изданными в пределах предоставленных данному должностному лицу полномочий, а поэтому оснований для отмены оспариваемых приказов - не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 в интересах ФИО2 судом отказано полностью, то в соответствии со статьёй 111 КАС РФ отсутствуют основания и для взыскания в пользу административного истца судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу данного административного искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании приказов командующего Северным флотом в части увольнения административного истца с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилищной субсидией, возложении обязанности на названное должностное лицо данные приказы отменить и восстановить его в списках личного состава воинской части - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Копия верна:

Председательствующий по делу В.Л. Савинец