Решение № 2-3490/2018 2-3490/2018~М-3417/2018 М-3417/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3490/2018

2-3490/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11сентября 2018 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, доверенности от 12.04.2018,

представителя ответчика администрации города Хабаровска - ФИО4, доверенность от 5.06.2018,

при секретаре Филиппенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к администрации города Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО5, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации города Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 (фамилия до брака ФИО8) и ФИО7, зарегистрированы с 08.04.2003 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено по ордеру от 02.04.2003 ФИО8 связи с трудовой деятельностью. Оригинал ордера не сохранился, имеется только копия. Истцы обратились в администрацию с заявлением на приватизацию жилья, однако нам было отказано в связи с тем, что нет оригинала ордера на жилое помещение, а в администрации такие сведения отсутствуют.Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, все коммунальные платежи оплачивают самостоятельно, о чем имеются квитанции, своими силами и за свой счет осуществляли текущий ремонт комнаты, иного жилья в собственности не имеют.Спорная квартира отнесена к муниципальной собственности. Наличие регистрации по месту жительства (прописки) истцов в спорном илом помещении, безусловно свидетельствует о законности его вселения в казанное жилье и последующего проживания.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие истцов.

Представитель истца ФИО9 – ФИО2 в судебном заседании требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Хабаровска ФИО4 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Квартира 8 по <адрес> городе Хабаровске является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, 6-я сессия 21-й созыв. Администрация города Хабаровска как собственник жилого помещения решение о предоставлении спорного жилого помещения истцам не принимала, следовательно, оснований для заключения договора социального найма не имеется. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, в связи с чем требование истца о возложении обязанности по заключению договора социального найма нарушает свободу договора, предусмотренную статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.06.1991 N 541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерного положения об общежитиях» на основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии.

Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 10.08.2018, комната <адрес> в <адрес> решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, 6-я сессия 21-й созыв, отнесена к муниципальной собственности.

Согласно ордеру на жилу площадь в общежитии от 2.04.2003, ФИО8, работающей в ХМПАТ №3, и члену ее семьи ФИО7 предоставлена комната <адрес>.

Довод представителя администрации г. Хабаровска о том, что, поскольку у истцов имеется только копия ордера на вселение в жилое помещение, нет оснований полагать их законно вселившимися в жилое помещение, суд признает несостоятельным.

То обстоятельство, что в администрации города Хабаровска не сохранились сведения о выдаче ордера на жилое помещение ФИО5 не является безусловным основанием для признания незаконным вселение истцов в спорное помещение.

Так, согласно трудовой книжке, свидетельству о браке, Сухоручко (фамилии до брака ФИО8, ФИО10) О.В. с 1 декабря 1997 года принята на работу в МП ЖПЭМ-5, с 14 мая 2001 года принята на работу Хабаровское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие №3, затем МП г. Хабаровска «ХМПАТ №1» где и проработала до 2007 года (ордер выдан в связи с работой в ХМПАТ №3).

Согласно карточке прописки, с 1 июля 1997 года ФИО8 сначала проживала в комнате <адрес>, вместе с сыном ФИО11 С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в комнате <адрес> в <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого помещение от 8.11.2017, жилое помещение <адрес> в <адрес> состоит только из жилого помещения площадью 20,4 м2 и в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации является комнатой.

ФИО1, ФИО7 осуществляют оплату коммунальных платежей.

Таким образом, суд признает, что ФИО1, ФИО7 вселились в комнату <адрес> в <адрес> на законных основаниях.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При указанных обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку истцы обращались в администрацию г. Хабаровска с заявлением о приватизации и им было отказано со ссылкой на отсутствие договора социального найма подлежит удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на администрацию города Хабаровска заключить с ФИО1, ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного в городе Хабаровске, <адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Хабаровска заключить с ФИО1, ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2018.