Решение № 2-235/2018 2-235/2018 (2-3083/2017;) ~ М-2886/2017 2-3083/2017 М-2886/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-235/2018

Дело № 2-235/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.

с участием:

истца – ФИО1

представителя истца ФИО1 – ФИО2

ответчика – ФИО3

третьего лица – ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании возражения против согласования границ земельного участка необоснованным и признании отказа от согласования границ земельного участка незаконным,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании возражения против согласования границ земельного участка необоснованным и признании отказа от согласования границ земельного участка незаконным.

Определением суда от 04.12.2017 в качестве третьих лиц привлечены департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, администрация г. Твери, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, ООО «ГеоЛайф», ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве соответчика ФИО5

Определением суда от 31.01.2018, занесенным в протокол судебного заседания, исключен из числа ответчиков и привлечен в качестве третьего лица ФИО5, в качестве третьего лица привлечен ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

В октябре 2017 года компанией ООО «ГеоЛайф» было проведено межевание земельного участка, принадлежащего истцу.

Для проведения кадастровых работ были представлены свидетельство о государственной регистрации права от 08.02.2007 Серия АА № и правоустанавливающий документ на имя ФИО8 - Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 25.07.1950 №, по адресу <адрес>. План содержит графическое изображение местоположения границ участка, а также длины линий.

ФИО3 был должным образом извещен о межевании земельного участка, принадлежащего истцу. Также он несколько раз заходил в офис ООО «ГеоЛайф», где ему подробно объяснили порядок и основания межевания.

ФИО9 подписывать акт согласования границ участков отказался, и 31.10.2017 написал возражение относительно границ в межевом плане, мотивируя тем, что границы земельных участков, по его мнению, должны устанавливаться на основании сведений содержащихся в органе кадастрового учета.

В соответствии с ч. 10.ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающий право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположения границ земельного участка при его образовании.

На основании этого считает, что ФИО9 необоснованно отказался подписывать акт согласования границ земельного участка, в связи с чем, создал препятствия для оформления земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством.

В судебном заседании истец – ФИО1, представитель истца – ФИО2, заявленные требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО3, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо – ФИО4, полагал об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица - департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, администрация г. Твери, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, ООО «ГеоЛайф», ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки не представили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Конституция Российской Федерации закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34; ч. 1, 2 ст. 35; ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст.46).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П, от 20.12.2010 № 22-П и др.).

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально – определенной вещи.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта права землепользования.

В статье 11.1 ЗК РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 Закона № 221-ФЗ.

При этом, в силу ч. 1 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, к которым относятся, в том числе и собственники смежных земельных участков.

Настоящее требование, как это следует из положений названного Закона, направлено на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты, уточнением местоположения границ земельного участка.

Результат согласования местоположения границ в соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного часть 3 настоящей статьи случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

ФИО1, ФИО3 (49/100 доли в праве) являются собственниками смежных земельных участков в землях населенного пункта г. Тверь.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 520, 5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.

Данный земельный участок состоит на государственном кадастром учете с 27.01.2006, имеет статус ранее учтенного.

ФИО3 является собственником земельного участка, 49/100 долей в праве общедолевой собствености с кадастровым номером №, площадью 583, 2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

51/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 583, 2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежат ФИО5

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с 13.07.2003, имеет статус ранее учтенного.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования к подготовке межевого плана утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно п. 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объекта землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003 (далее – Рекомендации), межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно – территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства; как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности; как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (п. 4 Рекомендаций).

Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласования предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 30.01.2017 признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100591:6, расположенного по адресу: <адрес>, исключены из единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка и сведения об уточненной площади 600 кв.м.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

15.11.2017 кадастровым инженером ФИО7, по заданию собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, произведено межевание принадлежащего последней земельного участка.

Работы по межеванию земельного участка истца проведены с соблюдением положений ст. 39 Федерального закона от 24.07.2017 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Кадастровым инженером по адресам собственников земельного участка с кадастровым номером №, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, направлены извещения о проведении собрания заинтересованных лиц по вопросу согласования местоположения границ земельного участка, а также указан адрес для ознакомления с проектом межевого плана. Собрание было назначено на 31.10.2017.

Извещения составлены в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.11.2016 № 735 «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

Извещения собственниками земельного участка с кадастровым номером № получены, согласно почтовым уведомлениям, 12.10.2017 и 29.10.2017.

ФИО5 в назначенное время на собрание заинтересованных лиц не явился и не представил письменные возражения.

31.10.2017 ответчиком ФИО3 заявлены устные возражения против установления границы земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100591:1, смежной с земельным участком № по причине несогласия с ее местоположением.

Письменные возражения получены от ФИО3 13.11.2017 и приобщены к межевому плану.

В представленных возражениях ФИО3 указывал на несогласие относительно местоположения границ, содержащихся в межевом плане, поскольку установление границ, по его мнению, должно устанавливаться не по желанию заказчика, а на основании сведений содержащихся в органе кадастрового учета.

Результаты межевания оформлены актом согласования границ земельного участка кадастровый № соблюдением предъявляемых требований.

В связи с оспариванием результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГУП «Тверское областное бюро технической экспертизы».

Поскольку ответчик ФИО3 не обеспечил доступ на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, судебная экспертиза, назначенная по делу, не проведена.

Согласно ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств увеличения площади земельного участка истца за счет земельного участка, находящегося в пользовании ответчика, либо смещения границ в сторону земельного участка ответчика.

Таким образом, уклонение ответчика от согласования границ земельного участка неправомерно, поскольку права и законные интересы ФИО3 установлением границ земельного участка истцом не нарушаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к ФИО3 о признании возражения против согласования границ земельного участка необоснованным и признании отказа от согласования границ земельного участка незаконным, - удовлетворить.

Признать возражения ФИО3 против согласования границ земельного участка необоснованным.

Признать отказ ФИО3 от согласования границ земельного участка незаконным.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 18.05.2018