Решение № 2А-801/2018 2А-801/2018~М-824/2018 М-824/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-801/2018

Дело № 2а-801/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 октября 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Трещеткин А.В.,

при секретаре Рощупкиной Л.Г.,

с участием прокурора Козловой Н.Б.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Когана Г.И. к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, ...,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, которому решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 установлен административный надзор на срок три года, на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до 15.12.2024, и дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016, административными ограничениями в виде: обязательной явки с одного до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 имеет судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.03.2008, которым он был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 15.12.2016 ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания, то есть 15.12.2024. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если данное время не связано с трудоустройством. ФИО2, проживающий по ул. О в г. Новокузнецке, с 29.12.2016 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку. По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, не трудоустроен, является ..., периодически возникают конфликты из-за систематического употребления им спиртного, жалоб от соседей не его поведение не поступало, на меры профилактического воздействия не реагирует. В течение 2017-2018 гг. ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 в отношении ФИО2, осужденного по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.03.2008 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Данным решением суда от 08.09.2016 ФИО2 обязан после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения - в течение трех лет: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если данное время не связано с трудоустройством; являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 5-7).

ФИО2 освободился 15.12.2016 по отбытию наказания из ЛИУ-33 г. Мариинска (л.д. 16), имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Из пояснений представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку и представленных материалов установлено, что ФИО2 после освобождения с 29.12.2016 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку (л.д. 8-15, 21), по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, однако периодически возникают конфликты из-за систематического употребления им спиртного, на меры профилактического воздействия не реагирует (л.д. 20).

За последний календарный год ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, 04.12.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об АП, имевшего место 04.12.2017 (л.д. 23).

14.12.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, имевшего место 13.12.2017 (л.д. 24).

08.02.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, имевшего место 08.02.2018 (л.д. 25).

10.07.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (л.д. 26).

10.07.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (л.д. 27).

Все решения вступили в законную силу, обжалованы не были.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, находящегося под административным надзором, установленном решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016, совершившего в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, срок административного надзора должен быть продлен.

При определении срока продления надзора суд учитывает, что ФИО2 последнее правонарушение совершил 10.07.2018, после этого запретов не нарушал, что в совокупности с его положительным отношением к заявленному иску позволяет прийти к выводу о возможности достижения целей административного надзора при продлении его срока на шесть месяцев.

В целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических мероприятий при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

При определении вида административного ограничения суд учитывает, что ФИО2 имеет регистрацию и постоянное место жительства, согласно представленной характеристике УУП ОП «Кузнецкий» зарегистрирован и проживает по адресу: г. Новокузнецк ул. О в г. Новокузнецке, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

При таких фактических данных суд считает, что ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин. (вместо установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 времени – с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин); запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

Исключить из текста решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 указание об отсутствии запрета пребывания вне жилого помещения «если данное время не связано с трудоустройством», суд в данном случае не правомочен, поскольку такое исключение является изменением состоявшегося решения суда, которое может быть определено только решением вышестоящей инстанции.

Вместе с тем при определении нового времени запрета взамен ранее постановленного суд считает необходимым не включать данное указание в решение суда в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 в отношении ФИО2, 6 ... освобожденного из мест лишения свободы 15.12.2016, сроком на шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин до 06 час. 00 мин. (вместо ранее установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 времени – с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.); запрета на пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязать ФИО2 являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Трещеткин