Решение № 2А-269/2019 2А-269/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-269/2019

Деперсонификация


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 августа 2019 года <адрес>

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шестакова А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело №а-269/2019, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3 к начальнику этого управления, начальнику финансово-экономического отдела управления и заместителю начальника финансово-экономического отдела управления об оспаривании отказа в возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту – Управление). По приказу начальника управления ему предоставлялась часть основного отпуска за 2019 год с выездом в г. <…>. В отпуск он ездил вместе с сыном, который в составе детской футбольной команды участвовал в соревнованиях в г. <…>. В связи с групповым перелетом билеты приобретались одним из родителей вылетающих детей – гражданином В. Для приобретения билетов на него и на сына ФИО3 передал В. деньги в сумме 29610 руб. Тот покупал билеты для ФИО3 и его сына с использованием своей банковской карты. По возвращению из отпуска ФИО3 подал рапорт о возмещении расходов, приложив к нему проездные документы. В согласовании данного рапорта ему отказано. Сославшись на указанные обстоятельства, он просил признать незаконными действия начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, начальника финансово-экономического отдела управления и заместителя начальника финансово-экономического отдела управления, связанные с отказом в возмещении ему расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно и обязать их возместить ему эти расходы.

Стороны, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении и рассмотрения дела не просили.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

Факт предоставления ФИО3 отпуска с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией выписки из приказа начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, а также копией отпускного удостоверения.

Проезд ФИО3 в г. <…> и обратно в период отпуска вместе с сыном подтверждается копиями маршрутных квитанций электронных билетов и посадочных талонов. На квитанциях указано, что билеты оплачены ДД.ММ.ГГГГ банковской картой с последними цифрами 0000. <адрес>а туда и обратно у ФИО3 и его сына, как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, составила 29610 руб.

В соответствии с распиской гражданина В. от ДД.ММ.ГГГГ, тот получал от ФИО3 указанную сумму для приобретения авиабилетов на ФИО3 и его сына для поездки в г. <…> и обратно.

Из распечатки по счету гражданина В. в банке <…> видно, что он ДД.ММ.ГГГГ с использованием своей банковской карты с последними цифрами 0000 покупал авиабилеты.

В рапорте ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного по команде, указано, что он просит возместить ему расходы, связанные с проездом в отпуск и обратно. На рапорте имеются резолюции начальника финансово-экономического отдела Управления и заместителя начальника финансово-экономического отдела Управления от отказе в их возмещении.

Об отсутствии оснований для возмещения ФИО3 расходов указано и в письменном ответе начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ <…>.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно. Такое же право имеет один раз в год один член семьи военнослужащего.

В соответствии с Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возмещение расходов по проезду осуществляется после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел, внутренних войск документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом за свой счет (пункт 6).

Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, утвержденный приказом Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки ККМ; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации (пункт 7).

Суд установил, что билеты для проезда ФИО3 и его сына в г. <…> и обратно приобретались гражданином В. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до издания ДД.ММ.ГГГГ приказа о предоставлении ФИО3 отпуска.

Предусмотренных вышеназванным Порядком документов, подтверждающих свои расходы, ФИО3 не представил.

Поэтому оспоренные Глушачем действия должностных лиц Управления являются законными, а оснований для удовлетворения требований его административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного иска ФИО3 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу А.Н. Шестаков