Решение № 2А-236/2018 2А-236/2018~М-212/2018 М-212/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-236/2018

Дело № 2а-236/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.З. Латыповой,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Красноперекопским районным судом <адрес> по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 20 дней по постановлению Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершённое ФИО2, относилось к категории особо тяжких преступлений. Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовашей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжки преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость. После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО2, находясь на территории Спасской ЦРБ, нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака на отдельных территориях, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ФИО2, находясь на <адрес> РТ, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. В соответствии с п.1 ч.1, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого имеются основания для установления административного надзора. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, а также в целях предотвращения возможности совершения им других уголовно-наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов (кроме дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей, при наличии договора с работодателем); посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; посещать мероприятия с массовым пребыванием людей и участвовать в них в состоянии опьянения; и обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 названного выше Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается, если указанное в части 1 этой же статьи, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 названного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 этого же Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного выше Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Красноперекопского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории особо тяжких, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справка серии 30 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён из мест лишения свободы по постановлению Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 20 дней.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких, судимость за которое в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики, выданной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3, видно, что ФИО2 проживает по адресу: РТ, <адрес> родителями, официально не трудоустроен. ФИО2 состоит на учёте, как лицо ранее судимое, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности., Жалоб и заявлений о противоправных действиях ФИО2 в службу УУП не поступало.

Согласно бытовой характеристики, выданной Исполнительным комитетом Антоновского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 трудолюбивый, алкогольными напитками не злоупотребляет, в общественных местах ведёт себя адекватно, жалоб на него не поступало. ФИО2 не работает, занимается личным подсобным хозяйством.

Справка, представленная отделом МВД России по <адрес>, свидетельствует о том, что за истекший период 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе 1 раз за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях (часть 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), 1 раз за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что также подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений о назначении административных наказаний.

Таким образом, ФИО2, освобождённый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение первого полугодия 2018 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и в силу вышеназванных норм права является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор и применены меры административных ограничений.

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, в период отбывания наказания, так и после отбывания наказания, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, определив ему ограничения в виде запрещения: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. При этом суд учитывает, что данные административные ограничения входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Закона об административном надзоре. Суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов и посещать мероприятия с массовым пребыванием людей и участвовать в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.З. Латыпова

Копия верна: Г.З. Латыпова