Решение № 2А-104/2017 2А-104/2017(2А-4224/2016;)~М-4177/2016 2А-4224/2016 М-4177/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2А-104/2017

...
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Пайгиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ямало-Ненецкому автономному округу к ШоломЕВ о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 13619 рублей 31 копейка и пени в сумме 1841 рубля 70 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, на котором зарегистрировано транспортное средство КАМАЗ431118, государственный регистрационный знак №, признаваемое объектом налогообложения. Ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по уплате налогов за 2014 год, в связи с чем в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № 13624 от 30.10.2015 г., однако сумма недоимки и пени остается непогашенной до настоящего времени.

Административный истец представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласился.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со статьями 356 и 357 Налогового кодекса РФ физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что за ШоломЕВ зарегистрировано транспортное средство КАМАЗ431118, государственный регистрационный знак № Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, ШоломЕВ является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом произведен расчет и определена сумма налога, подлежащего уплате ответчиком за 2014 год в размере 15600 рублей.

В этой связи, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 4 апреля 2015 года.

Транспортный налог за 2014 год в силу положений абз. 2 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ должен был быть уплачен налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в срок не позднее 1 октября 2015 года.

В установленный законом срок, административный ответчик не произвел уплату налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня, следующего за установленной законодательством о налогах и сборах датой уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В порядке, предусмотренном ст. 69 Налогового кодекса РФ, в адрес ответчика было направлено требование № об уплате налога в размере 15600 рублей и пени в сумме 3708 рублей 32 копейки с установлением срока уплаты – до 25.01.2016 года.

Однако требование об уплате соответствующей суммы до настоящего времени ФИО1 не исполнено, что подтверждается выпиской из карточки лицевого счета и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей искового заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 29 августа 2016 года. 2 сентября 2016 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании и с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 13619 рублей 31 копейки и пени в размере 3708 рублей 32 копеек.

В связи с предъявленными ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа постановленный мировым судьей судебный акт был отменен 16 сентября 2016 года.

Ввиду того, что требование не было исполнено в установленный срок, а общая сумма недоимки превышала 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей не позднее 25 июля 2016 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился с пропуском установленного законом срока. Настоящий административный иск в суд поступил 15 декабря 2016 года.

Причины пропуска срока обращения в суд с административным иском не указаны, и их уважительность судом не установлена.

При этом тот факт, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ШоломЕВ о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.О. Авдеенко

...

...

...

...