Решение № 2-2028/2020 2-2028/2020~М-748/2020 М-748/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-2028/2020

Дело № 2-2028/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 мая 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов военной службы, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, ответчик), в котором просит с учетом уточнений признать незаконным и нарушающим его право на страховую пенсию по старости решение ответчика от 17 января 2020 года N 294033/19 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 08 августа 1977 года по 25 июня 1982 года из расчета один день военной службы за два дня работы, а также период военной службы с 26 июня 1982 года по 28 ноября 1994 года в календарном исчислении и назначить ему страховую пенсию по старости с 17 января 2020 года в связи с имеющимся страховым стажем не менее 42 лет.

В обоснование иска указал, что в декабре 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения возраста 60 лет (17 января 2020 года) на основании части 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ему отказано в установлении пенсии, со ссылкой на возникновение у него права на назначение страховой пенсии по достижении возраста 61 год 6 месяцев, то есть 17 июля 2021 года. Данный отказ ответчика является неправомерным, поскольку он относится к категории лиц, поименованных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 42 года. Ответчиком необоснованно исключен при подсчете его страхового стажа период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 08 августа 1977 года по 25 июня 1982 года (курсант Харьковского высшего военного командно-инженерного училища) и с 26 июня 1982 года по 28 ноября 1994 года, так как данные периоды не предусмотрены для включения в страховой стаж на основании ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Спорный период с 08 августа 1977 года по 25 июня 1982 года подлежит включению в его стаж в силу статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, а его продолжительность должна исчисляться в льготном порядке - один день военной службы как два дня работы на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске и дополнениях к нему, просил взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Считает, что при назначении пенсии должен учитываться Федеральный закон «О статусе военнослужащих», а не только Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым руководствуется пенсионный орган, также пояснил, что период прохождения военной службы является иной деятельностью в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представила возражения на иск, доводы которого поддержала в суде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, отказное выплатное дело № <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> рождения, 18 декабря 2019 года обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ от 17 января 2020 года N <данные изъяты> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости вследствие не достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 этого же закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Как установлено судом, на момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составляет 39 лет 10 месяцев 3 дня (на 18.12.2019), право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях возникает 17 июля 2021 года в возрасте 61 год 6 месяцев.

По части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию у истца возникает, когда он выработает страховой стаж 42 года с учетом ч.9 ст.13 указанного Закона. На дату обращения с заявлением страховой стаж составляет 21 год 07 месяцев 16 дней (без учета военной службы).

Согласно справке N <данные изъяты> от 13 февраля 2019 г., выданной Военным комиссариатом г.Йошкар-Олы Республики Марий, капитан в запасе ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных сил РФ с 05 августа 1977 г. по 25 июня 1982 г. курсантом Харьковского высшего военного командно-инженерного училища и с 26 июня 1982 г. по 28 ноября 1994 г. на офицерских должностях. За время военной службы контракт не заключал.

Согласно пенсионному законодательству, спорные периоды прохождения истцом военной службы не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов военной службы, назначении пенсии, не имеется.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что иск не подлежит удовлетворению, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов военной службы, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 25 мая 2020 года.