Решение № 2А-2555/2021 2А-2555/2021~М-1969/2021 М-1969/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2555/2021

47RS0018-02-2021-001968-50

Дело №2а-2555/2021 28 июля 2021 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным перенаправления жалобы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным направления 16.02.2021 жалобы ФИО1 от 12.02.2021, адресованной руководителю УФССП России по Ленинградской области ФИО4, для рассмотрения в Тосненский РОСП; обязании устранить допущенные нарушения путём рассмотрения жалобы ФИО1

В обоснование административного иска указал, что 12 февраля 2021 г. его представитель по доверенности ФИО2 обратился по электронной почте к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО4 с повторной жалобой на грубое нарушение федерального законодательства со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО5, которая 9 февраля 2021 г. вынесла постановление № «Об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству».

Жалоба была зарегистрирована в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области 12 февраля 2021 г. и передана на рассмотрение начальнику отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3 16 февраля 2021 г. на электронную почту его представителя ФИО2 поступил ответ из Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области за подписью начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3, в котором указано, что в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба направлена на рассмотрение в Тосненское районное отделение УФССП России по Ленинградской области.

При проверке жалобы административного истца начальник отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3 уклонилась от исполнения своих непосредственных обязанностей, предусмотренных п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В нарушение указанного закона (ч.6 ст.8) жалоба административного истца была незаконно направлена должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, а именно начальнику отделения – старшему судебному приставу Тосненского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО5

Незаконные действия начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3 по не проведению качественной проверки по жалобе административного истца от 12.02.2021 и направлении жалобы лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, привели к тому, что до настоящего времени жалоба не рассмотрена и ответ не дан, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца (л.д.3-8).

Начальник отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3 извещена о предварительном судебном заседании, на которое не явилась (л.д.20). Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области извещено о предварительном судебном заседании, не направило в суд своего представителя (л.д.21).

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 16 февраля 2021 г. начальник отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3 в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направила в Тосненское районное отделение УФССП России по Ленинградской области обращение ФИО1, поступившее в Электронную приёмную ФССП России; просила поручить провести проверку доводов заявителя, изложенных в обращении, и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством; о результатах проверки и принятых мерах сообщить заявителю (л.д.14).

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 10 июля 2021 года (л.д.15). Об оспариваемом решении административный истец узнал 16 февраля 2021 г.

Представитель административного истца ФИО2 пояснил, что подавал частную жалобу на определение Тосненского городского суда от 2 апреля об оставлении административного искового заявления без движения, жалоба была рассмотрена Ленинградским областным судом, не удовлетворена, подали новое административное исковое заявление. Считает, что в таком случае срок продлевается.

Из материалов М-778/2021 следует, что определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 2 апреля 2021 г. административное исковое заявление (тождественное настоящему административному исковому заявлению) было оставлено без движения по 19 апреля 2021 г. Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 13 мая 2021 г. частная жалоба была оставлена без удовлетворения. Определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2021 г. административное исковое заявление возвращено.

Суд находит, что вышеуказанные обстоятельства подачи тождественного административного искового заявления и частной жалобы не продлевают срок обращения в суд и не являются уважительными причинами пропуска срока. ФИО1 имел возможность устранить недостатки административного искового заявления, это не было сложным, но вместо этого подал частную жалобу. Пропуск срока является значительным.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск ФИО1 срока на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к начальнику отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Ленинградской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным направления 16.02.2021 жалобы ФИО1 от 12.02.2021, адресованной руководителю УФССП России по Ленинградской области ФИО4, для рассмотрения в Тосненский РОСП; обязании устранить допущенные нарушения путём рассмотрения жалобы ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (6 августа 2021 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись