Постановление № 5-157/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-157/2017

Дело №5-157/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 марта 2017 года г. Нальчик

Федеральный судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

ФИО4 ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2, гражданина ФИО2, документ, удостоверяющий личность-паспорт ИГ №,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены ФИО2-Бед А.Х., отводов и ходатайств суду не заявлено,

у с т а н о в и л:

Гражданин ФИО2-Бед А.Х., нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОИК УВМ МВД по КБР по адресу <адрес> «а», выявлен факт нарушения гражданином ФИО2-Бед А.Х. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в том, что ФИО2-Бед А.Х., прибыв на территорию Российской Федерации, по окончании срока временного пребывания не покинул территорию РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по КБР ФИО6 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлен для рассмотрения по существу в суд.

В судебном заседании ФИО2-Бед А.Х. вину свою в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. При этом пояснил суду, что выехать во время из Российской Федерации не смог, по семейным обстоятельствам, так как в на территории ФИО2 сейчас идет война.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2-Бед А.Х., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО2-Бед А.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №, который был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2-Бед А.Х. по факту совершения административного правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП. Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2-Бед А.Х. был нарушен режим пребывания в РФ и нормы закона, предусмотренные ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Признание своей вины, раскаяние в содеянном ФИО2-Бед А.Х., суд согласно ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве смягчающего обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, связанные с совершением административного правонарушения, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности впервые, с учетом общих правил назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывая, что в ФИО2 идет гражданская война, социально-экономическая ситуация в стране является крайне тяжелой, суд считает возможным назначить наказание гражданину ФИО2-Бед А.Х. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1; 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина ФИО2 ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход муниципального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства (Управления ФМС России по КБР)

ИНН <***> КПП 072101001

ГРКЦ НБ КБР Банка России <адрес>

БИК 048327001

Р/С №

КБК 192 116 90040 04 6000140

ОКАТО 83401000000

УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Федеральный судья – подпись

копия верна:

Судья- А.Х. Жигунов