Решение № 2А-8489/2025 2А-8489/2025~М-5710/2025 М-5710/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-8489/2025

Дело № 2а-8489/2025

45RS0026-01-2025-012025-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Шилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к УФИО1 по <адрес>, ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО6 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к УФИО1 по <адрес>, ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО6 о признании действий незаконными.

В обоснование иска указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> (далее – ФКУ ИК-1).

Считает, что на него незаконно и необоснованно были наложены взыскания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит их отменить.

Административный истец ФИО10 в судебном заседании посредством видеоконферец-связи требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Административный ответчик - начальник ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика УФИО1 по <адрес> – ФИО5, действующая по доверенности, с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что взыскания применены с соблюдением требований закона.

Административный ответчик - начальник отряда ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО6 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца, административного ответчика, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины (ч. 3 ст. 74 УИК РФ).

Установлено, что ФИО10 осужден ДД.ММ.ГГГГ Макушинским районным судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО10 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ ЛИУ-3 УФИО1 по <адрес>.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Внутренний распорядок исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы – исправительных колоний, регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила № 110).

Согласно п. 8 Правил № 110, осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы); следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды).

В соответствии с п. 12 Правил № 110, осужденным к лишению свободы запрещается: препятствовать законным действиям работников УИС; приближаться без сопровождения работников УИС к ограждениям запретных зон, пересекать их, нарушать границу территории ИУ либо линию охраны объектов, нарушать (повреждать) целостность конструкции ограждений запретных зон; без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них; находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады); без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться взыскание в виде выговора.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (ч. 3 ст. 119 УИК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО6 объявлен устный выговор ФИО10, за то, что допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 17 мин. был обнаружен спящим лежа на своем спальном месте в спальном помещении № общежития отряда № жилой зоны ФКУ ИК-1, чем нарушил пп. 10.2 п. 10 гл. 2 и пп. 12.19 п. 12 гл. 2 Правил №. С решением ФИО10 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нарушение подтверждается рапортом начальника отряда ФИО7, рапортом начальника отряда ФИО6, объяснительной ФИО10, из которой следует, что ФИО10 подтвердил факт нарушения: «Я, осужденный ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 17 мин. лежал на кровати, при этом уснул».

Довод административного истца на наличие инвалидности и болей в суставах, суд находит несостоятельным. Факт нахождения на спальном месте в неотведенное для сна время ФИО10 не оспаривается. При этом осужденный по прибытию в ФКУ ИК-1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Согласно справке фельдшера МЧ № ФКУЗ МСЧ-74 ФИО1 М.А. от ДД.ММ.ГГГГ постельный режим осужденному ФИО10 не назначался, в медицинскую часть он не обращался, освобождения по состоянию здоровья от массовых мероприятий на улице не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО6 объявлен устный выговор ФИО10, за то, что допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 18 мин. был обнаружен сидя на своем спальном месте в спальном помещении № общежития отряда № жилой зоны ФКУ ИК-1, то есть без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное распорядком дня для сна и подготовки ко сну время, с нарушением формы одежды, а именно: на свитере трикотажном установленного образца отсутствовал нагрудный отличительный знак установленного образца, чем нарушил пп. 10.14: 10.13; 10.2 п.10 гл. 2 и пп. 12.12 п. 12 гл. 2 Правил №. С решением ФИО10 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нарушение подтверждается рапортом ДПНУ ДЧ ОБ ФИО8, рапортом начальника отряда ФИО6, объяснительной ФИО10, из которой следует, что ФИО10 подтвердил факт нарушения: «ДД.ММ.ГГГГ в 21.18 я находился на своем спальном месте и читал книгу... Отсутствие на свитере опознавательного знака я не заметил. P.S Подчеркиваю: я со спального места не вставал и никуда не ходил».

Довод административного истца на наличие инвалидности и болей в суставах, суд находит несостоятельным. Факт нахождения на спальном месте в неотведенное для сна время с нарушением формы одежды ФИО10 не оспаривается. При этом осужденный по прибытию в ФКУ ИК-1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Согласно справке фельдшера МЧ № ФКУЗ МСЧ-74 ФИО1 М.А. от ДД.ММ.ГГГГ постельный режим осужденному ФИО10 не назначался, в медицинскую часть он не обращался, освобождения по состоянию здоровья от массовых мероприятий на улице не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за то, что допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 13 мин. был задержан в коридоре общежития отряда № жилой зоны учреждения, то есть без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка отрядов № жилой зоны ФКУ ИК-1, то есть находился в отряде, в котором не проживает, чем нарушил пп. 12.3 и 12.4 п. 12 гл. 2 Правил №. С постановлением ФИО10 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Указанное нарушение подтверждается рапортом начальника отряда ФИО7, рапортом начальника отряда ФИО6, объяснительной ФИО10, из которой следует, что ФИО10 подтвердил факт нарушения: «ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 13 мин. я пришел в общежитие жилой зоны отр. №».

Довод административного истца на наличие инвалидности суд находит несостоятельным. Факт нахождения за пределами изолированного участка отрядов № жилой зоны ФКУ ИК-1, то есть нахождение в отряде, в котором не проживает, без разрешения администрации, ФИО10 не оспаривается. При этом осужденный по прибытию в ФКУ ИК-1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Согласно объяснению фельдшера МЧ № ФКУЗ МСЧ-74 ФИО1 М.А. от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО10 в медицинскую часть № за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ не обращался, никто из сотрудников МЧ № не давал распоряжения обращаться в отряд № за медикаментами.

Вышеизложенное подтверждает наличие оснований для применения к административному истцу взысканий и о соблюдении процедуры применения таковой.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения нормативно-правовых актов, оснований для отмены постановления начальника ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> и решений начальника отряда не имеется. Меры взыскания применены соответствующими должностными лицами в пределах предоставленных полномочий. Факты допущенных нарушений подтверждаются материалами дела. При наложении взысканий учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного, его предыдущее поведение, порядок применения мер взысканий соблюден.

Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО10 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО10 к УФИО1 по <адрес>, ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-1 УФИО1 по <адрес> ФИО6 о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда М.В. Петрова