Решение № 2А-536/2025 2А-536/2025~М-527/2025 М-527/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-536/2025

№2а-536/2025

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2025-000887-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 06 августа 2025 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-536/2025 по административному исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК "ОТП Финанс" через представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю c требованиями:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившиеся:

- в не объявлении в розыск имущества и не наложении в дальнейшем ареста и реализации имущества должника в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, объявить в розыск имущество должника, произвести арест и реализацию имущества должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

2. Взыскать с ответчика в пользу взыскателя государственную пошлину, оплаченную за подачу искового заявления.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ФИО1 (в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство), надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие. Одновременно представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из представленной суду информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участока № Благодарненского района Ставропольского края в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 403630.3 руб. в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", зарегистрированного по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы. При рассмотрении дела, суд учитывает, что полномочия по исполнительному производству №-ИП переданы от ФИО4 судебному приставу-исполнителю ФИО1

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД ГУ МВД Ставропольского края за должником зарегистрировано автотранспортное средство.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанном у в исполнительном документе: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако. Не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

Статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Несогласие взыскателя с ходом и порядком исполнительного производства, совершением тех или иных исполнительских действий также не являются основанием для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Ответы из регистрирующих органов поступали своевременно. Взыскано с должника 1402.14 рублей.

По данному исполнительному производству №-ИП проведена работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос сведений о паспортах должника (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности

ДД.ММ.ГГГГ Постановление по результатам рассмотрения жалобы

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление/протокол о распределении ДС

ДД.ММ.ГГГГ Постановление/протокол о распределении ДС

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление/протокол о распределении ДС

ДД.ММ.ГГГГ Запрос сведений о должнике из ЕРН (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Акт о выходе по адресу должника

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)

ДД.ММ.ГГГГ Постановление об объединении ИП в сводное по должнику

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о распределении денежных средств по СД

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о распределении денежных средств по СД

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о распределении денежных средств по СД

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о распределении денежных средств по СД

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности

ДД.ММ.ГГГГ Постановление по результатам рассмотрения жалобы

ДД.ММ.ГГГГ Акт о выходе по адресу должника

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о распределении денежных средств по СД

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о распределении денежных средств по СД

ДД.ММ.ГГГГ Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности

ДД.ММ.ГГГГ Постановление по результатам рассмотрения жалобы

ДД.ММ.ГГГГ Запрос сведений о паспортах должника (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос сведений о размере пенсии (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

ДД.ММ.ГГГГ Запрос информации о должнике или его имуществе

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Благодарненского РОСП по исполнительному производству №-ИП были произведены действия по проверке имущественного положения должника, совершена проверка имущественного положения по месту жительства должника, направлены электронные запросы в ФНС, ЗАГС, в органы МВД России, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Довод представителя административного истца о том, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, является несостоятельным, так как Закон «Об исполнительном производстве» это не предусматривает, а всю интересующую информацию заинтересованное лицо может получить путем подачи ходатайства (заявления) или путем ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, оснований для взыскания с административных ответчиков судебных расходов по уплате государственной пошлины, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, а именно:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившиеся:

- в не объявлении в розыск имущества и не наложении в дальнейшем ареста и реализации имущества должника в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Благодарненского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, объявить в розыск имущество должника, произвести арест и реализацию имущества должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

2. Взыскать с ответчика в пользу взыскателя государственную пошлину, оплаченную за подачу искового заявления - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец