Решение № 2-378/2020 2-378/2020(2-4027/2019;)~М-3270/2019 2-4027/2019 М-3270/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-378/2020

Дело № 2-378/20

24RS0017-01-2018-003957-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

при помощнике – ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО5 (по доверенности от 09.01.2020 года);

ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) к ФИО6, ФИО7 о восстановлении срока, взыскании излишне выплаченных денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (далее по тексту УПФ) обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО6, ФИО7 о восстановлении срока, взыскании излишне выплаченных денежных сумм, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу неработающими трудоспособными лицами, осуществляющими уход за престарелым, нуждающемся в постоянном постороннем уходе, достигшим 80 лет в размере 1 440 рублей. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных Постановлением №, данная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода ухода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии, в связи с чем фактическим получателем компенсационной выплаты является ФИО2 Лицом, осуществляющим уход за ФИО2, являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая согласно сведений о регистрации по месту жительства проживала совместно с пенсионером. Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес> ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года ходе проведения плановой проверки массива получателей компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, территориальным органом Пенсионного фонда установлен факт осуществления трудовой деятельности у ухаживающего лица ФИО1 в период получения компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло излишнюю выплату денежных средств в размере 21 600,00 рублей, о чем последняя была уведомлена территориальным органом осуществляющим выплату компенсации по уходу. Ухаживающее лицо не оспаривало факт получения ею денежных средств от пенсионера ФИО2 о чем свидетельствует заявление ухаживающего лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении излишне полученной суммы в размере 21 600,00 рублей. По результатам проверки УПФ РФ в Железнодорожном районе составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт переплаты по вине ухаживающего лица. В погашение задолженности поступали денежные средства в размере 9 000,00 руб. Остаток задолженности составил 12 600,00 рублей. В соответствии с п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства №, лицо осуществляющее уход обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, о чем ФИО1 была уведомлена лично при подаче заявления о назначении компенсационной выплаты по уходу за лицом достигшим 80 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается обязательством от ДД.ММ.ГГГГ написанным последней собственноручно. ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований Правил не уведомила территориальный орган УПФР по месту получения пенсионных выплат о факте наличия у нее трудовой деятельности, в свою очередь пенсионер ФИО2, так же в нарушение указанных требований не сообщила в территориальный орган пенсионного фонда о прекращении за ней ухода, что повлекло перечисление на лицевой счет пенсионера ежемесячной компенсационной выплаты по уходу в периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 600,00 руб. (из расчета 1 440,00 руб.* 15 мес.=21 600,00 руб.), без имеющихся оснований предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, действия ФИО1 и ФИО2 расцениваются как неосновательное обогащение, поскольку лица в установленные законом сроки не уведомили территориальный орган по месту получения ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, о прекращении ухода в связи с осуществлением трудовой деятельности у ухаживающего лица, и без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, приобрели имущество в виде суммы компенсационной выплаты. В силу и. 2 указанной статьи лицо обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом федеральному бюджету Российской Федерации материальный ущерб в размере в размере 12 600,00 руб. Управлением принимались меры к добровольному урегулированию спора. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ досудебный порядок урегулирования спора соблюден, что подтверждается направлением информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ ухаживающему лицу. До настоящего времени на счет ОПФР по Красноярскому краю от ответчика денежные средства в счет погашения задолженности не поступили. В соответствии с ч. 1 ст. 1175 ГК РФ, наследники принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно и каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости пришедшего к нему наследственного имущества, в связи с чем Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлялся запрос в нотариальный округ Красноярского края нотариусу ФИО8 о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии наследственного дела в отношении умершего пенсионера. Согласно ответа нотариуса поступившего в Управление ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело на имущество умершей ФИО2 не заводилось, однако Управлению стало известно, о том что в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ухаживающего лица ФИО1, на имущество последней заведено ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело №, которое на текущий период времени не окончено, о чем свидетельствует ответ нотариуса поступивший в Управление ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая положения ч. 1 ст. 1175 ГК РФ, а так же те обстоятельства того, что переплата компенсационной выплаты по уходу за престарелым лицом, достигшим 80 летнего возраста, Управлением допущена в виду недобросовестного поведения ФИО1, Управление имеет все основания для обращения в суд на взыскание причиненного Федеральному бюджету ущерба в размере 12 600 рублей с наследников ФИО1 – ФИО7 и ФИО6 солидарно. Также просят восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с ФИО6, ФИО7 излишне выплаченную денежную сумму в размере 12 600 рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО5 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснив, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Ответчик ФИО7, третье лицо Нотариус ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Третье лицо Нотариус ФИО9 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила назначить компенсацию за уход за ней – гражданином, достигшим возраста 80 лет, гр-ну ФИО1, так как она действительно осуществляет уход за ней с ДД.ММ.ГГГГ. Обязалась сообщить информацию в Управление ПФР в Железнодорожном районе в 5-ти дневный срок в случае, в том числе, ее трудоустройства или трудоустройства лица, осуществляющего уход.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с аналогичным заявлением о назначении компенсационной выплаты, в котором просила назначить ежемесячную компенсационную выплату на уход за гражданином, достигшим возраста 80 лет ФИО2, так как действительно осуществляет уход с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не работает. Обязалась в случае поступления на работу, как постоянную так временную, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или фермера, при постановке на учет в центр занятости населения, назначения (получения) пенсии, сообщить об этом в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска в 5-дневный срок с предоставлением в 5-дневный срок с предоставлением документов. Предупреждена, что в случае несвоевременного обращения о вышеуказанных обстоятельствах, переплаченные суммы будут удержаны в соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно распоряжению Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсация за уход пенсионеру ФИО2, ухаживающий: ФИО1, размер ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 440 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска направило в адрес ФИО1 требование, в котором просило обратиться в Клиентскую службу для решения вопроса о погашении переполученной суммы компенсации на уход за ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине ее трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к начальнику УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО3 с заявлением, в котором дала согласие возместить излишне выплаченную ей пенсию (компенсацию за уход) в размере 21 600 рублей. В связи с этим, обязалась в сок до ДД.ММ.ГГГГ внести на расчетный счет № сумму 21 600 рублей и представить документы об уплате этой суммы.

Согласно справке УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем пенсии в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), с ДД.ММ.ГГГГ назначена компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, ухаживающая ФИО1 В связи с трудоустройством образовалась переплата в размере 21 600 рублей. Остаток задолженности на сегодняшний день составила 12 600 рублей.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному району г. Красноярска, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО6 обратились к нотариусу Красноярского нотариального округа ФИО9 с заявлениями о фактическом принятии наследства по всем основаниям после смерти ФИО1

Согласно справке о смерти №, выданной Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному району, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (Межрайонное) принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, обращаясь в суд с иском, просит взыскать незаконно полученные суммы с наследников умершей ФИО1, которая осуществляла уход за ФИО2

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание следующее.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктом "д" пункта 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с требованиями пункта 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Однако действующим законодательством не предусмотрена ответственность за неисполнение лицом, осуществляющим уход, такой обязанности.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

В соответствии со статьями 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

В материалах дела не имеется доказательств противоправного поведения ФИО1, учитывая, что компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход "присоединяется" к пенсии лица, за которым осуществляется уход и выплачивалась непосредственно получателю пенсии (ФИО2), вины ФИО1, наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением ФИО1 и наступившими убытками, то есть совокупности условий для возложения на нее ответственности в виде возмещения вреда.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из представленного в материалы дела заявления от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии возместить излишне выплаченную ей пенсию следует, что пенсионному фонду стало известно еще в 2011 году, тогда как с исковым заявлением истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

Следовательно, требование о возмещении материального ущерба в размере 12 600 рублей заявлено истцом за пределами течения срока исковой давности и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) к ФИО6, ФИО7 о восстановлении срока, взыскании излишне выплаченных денежных сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 22.01.2020 года.

Председательствующий Н.В. Туранова