Решение № 2-1152/2019 2-1152/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1152/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года город Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Бояркиной Ю.А., представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Иркутска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 Фараила оглы к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, судебные расходы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, судебные расходы.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ****год он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», так как ****год ему исполнилось 60 лет и его страховой стаж составил более 8 лет. Решением ГУ УПФР в <адрес> г. Иркутска от ****год № ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 8 лет.

Указанным решением в страховой стаж не зачтены периоды работы:

с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой, без указания причин отказа;

с ****год по ****год в строительном управлении № треста №, поскольку документально не подтверждена уплата взносов на государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ****год №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Предоставленной трудовой книжкой подтверждается трудовая деятельность с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой, с ****год по ****год в строительном управлении № треста №.

В указанные периоды работа осуществлялось истцом в Республике <...> СССР.

Ответчик обязан был включить в страховой стаж периоды работы: с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой; с ****год по ****год в строительном управлении № треста №, при доказанности такой работы записями в трудовой книжке.

С учетом стажа, оспариваемого в настоящем иске, страховой стаж истца составляет 14 лет 8 месяцев 19 дней, что достаточно для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента исполнения 60 лет.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № об отказе в назначении ФИО2 Фараил Оглы страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж по ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 Фараилу Оглы периоды трудовой деятельности в календарном исчислении: с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой; с ****год по ****год п строительном управлении № треста №, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО2 Фараилу Оглы страховую пенсию по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права-****год, признать за ФИО2 Фараилом Оглы право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения к ответчику - с ****год, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска в пользу ФИО2 Фараила Оглы судебные расходы в размере 5300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме..

В судебном заседании представитель ответчика к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска ФИО1, просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ****год ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», так как ****год ему исполнилось 60 лет и его страховой стаж составил более 8 лет.

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 8 лет.

Указанным решением в страховой стаж не включены периоды:

с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой, без указания причин отказа;

с ****год по ****год в строительном управлении № треста №, поскольку документально не подтверждена уплата взносов на государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.

Всего отказываемых периодов по страховому стажу - 17 лет 3 мес. 12 дней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ст. 3 данного Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация и <...> Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <...> Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992, <...> Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такая же правовая позиция высказана в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О.

Из п. 2 Письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 следует, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (в том числе <...> Республика), учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.1996, регистрационный номер 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение стажа работы ФИО2 на территории <...> Республики с ****год по ****год в строительном управлении № треста № были представлены трудовая книжка, справка о том, что ФИО2 действительно работал в строительном управлении № треста №.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии..., устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Из записей трудовой книжки ФИО2 следует, что ****год по ****год истец принят на должность бетонщика в строительное управление № треста №.

Кроме того, ФИО2 представлена справка ОАО «Сосиалтикинти» № от ****год согласно которой с ****год по ****год истец проработал в строительном управлении № треста №.

Судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО7 который суду пояснил, что работал вместе с истцом ФИО2 в строительном управлении № треста №, свидетель работал каменьшиком, а ФИО2 был бетонщиком. Показания свидетеля ФИО7 подтверждаются представленной им копией трудовой книжки.

Согласно пенсионному калькулятору (www.pfrf.ru/eservices/calc) величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца ФИО2 за период трудовой деятельности в календарном исчислении: с ****год по ****год в строительном управлении № треста № составляет 18,9 при требуемой величине не ниже 11,4.

Таким образом, материалами дела подтверждено осуществление ФИО2 в период с ****год по ****год, трудовой деятельности в должности бетонщика в строительное управление № треста №, в связи с чем, указанное обстоятельство дает ему право на включение периодов с ****год по ****год, в стаж для назначения пенсии по ст. 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 об обязании включить в страховой стаж период работы с ****год по ****год в строительном управлении № треста № подлежат удовлетворению.

Следовательно, Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в этой части является незаконным.

Рассматривая требования ФИО2 об обязании включить в страховой стаж период работы с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой, суд учитывает, что в решении УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ****год г. не содержит отказ во включении указанного периода работы. Таким образом, вопрос о включении в страховой стаж указанного периода работы УПФР в Ленинском районе г. Иркутска не рассматривался.

Кроме того, в соответствии Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 были утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней, которые были введены в действие с 01.01.1975 г., согласно которым заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствие работника, сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью, бланк должен содержать серию и номер документа. Трудовая книжка истца, заполненная 01.08.1975, не содержит указанной подписи лица, ее заполнившего и не заверена печатью. В связи с этим, период работы с ****год по ****год в ПМК № треста Мильканалводстрой должен быть подтвержден иными документами, которые суду не представлены.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в стаж указанного периода работы и признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г. Иркутска в части данного периода работы.

Рассматривая требования истца об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с ****год суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»), днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец в установленном законом порядке обращался к ответчику за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить истцу пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - с ****год.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

ФИО2 были понесены расходы на оплату юридических услуг (составление искового заявления) в размере 5000 руб., что подтверждается квитанцией № от ****год.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по существу, оценив представленные доказательства, исследовав обстоятельства по делу, объем и сложность дела, суд, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права пришел к выводу о том, что требование заявителя о взыскании с Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска судебных расходов в заявленном размере не отвечает критерию разумности и подлежит снижению, с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска в пользу ФИО2 с учетом частичного удовлетворения исковых требований подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг (составление искового заявления) в размере 2000 руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска оплатила госпошлину в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ****год на сумму 300 руб.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оглы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № об отказе в назначении ФИО2 Фараил Оглы страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж по ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 Фараилу Оглы периоды трудовой деятельности в календарном исчислении: с ****год по ****год в строительном управлении № треста №.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО2 Фараилу Оглы страховую пенсию по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - ****год.

Признать за ФИО2 Фараилом Оглы право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения к ответчику - с ****год.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска в пользу ФИО2 Фараила оглы денежные средства на оплату юридических услуг (составление искового заявления) в размере 2000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 Фараила оглы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья В.А. Долбня