Решение № 2-161/2020 2-161/2020(2-3565/2019;)~М-2768/2019 2-3565/2019 М-2768/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-161/2020

Дело № 2-161/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при участии помощника судьи Ануфриевой Н.А.,

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

представителя Департамента образования и науки г. Севастополя

ФИО5

прокурора Анистратенко К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений», Департамент образования и науки г. Севастополя, а также по встречному иску ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 1 отдел (г. Севастополь) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения, третье лицо- ФИО2,-

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось к ФИО2, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с иском, просит обязать ФИО2, ФИО6 исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и сдать в установленным порядком уполномоченному жилищному органу занимаемое жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес> признать ФИО2, ФИО6, С.М.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ФИО6, С.М.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Иск мотивирован тем, что в период прохождения военной службы уполномоченным лицом Минобороны России военнослужащему ФИО2 и его жене ФИО6 была предоставлена служебная квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справки военного комиссариата г. Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, подполковник ФИО2 приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на службе, исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составила более 30 лет. В настоящий момент в данной квартире также проживают родившийся в ДД.ММ.ГГГГ г. сын С.М.Д. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и проживающие с ним члены семьи (супруга ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) подписали соглашение, а 27 августа 2018 г. нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым они обязуются освободить и представить в уполномоченный жилищный орган Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи квартиры с управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей от квартиры и фактическом ее освобождении, выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии из квартиры, паспорта и копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета. В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была предоставлена субсидия для приобретения квартиры в размере 5 009 697,00 руб. Министерство обороны Российской Федерации исполнило в полном объеме обязательство по жилищному обеспечению ФИО2 и членов его семьи, ответчики, в свою очередь, добровольно дали согласие на освобождение занимаемого служебного жилого помещения в 4-хмесячный срок с момента перевода денежных средств - жилищной субсидии - и подписали нотариальное обязательство. 1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России ФИО2 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени, спорная квартира не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России не сдана, обязательство не исполнено, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась со встречным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ 1 отдел (г. Севастополь), просит отказать в иске МО РФ, просит признать право пользования за ней на жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения, обязать ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» 1 отдел (г. Севастополь) заключить (перезаключить) с ней договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование встречного иска ФИО6 указала, что она проходит военную службу в звании старшины второй статьи в войсковой части 40136, Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по нынешнее время, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт сроком до 2021 г., имеет выслугу лет - 24 года. ДД.ММ.ГГГГ, согласно, талону к ордеру № ее супруг как военнослужащий ЧФ МО РФ, проходивший службу в г Севастополе получил служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека, данное жилье было предоставлено моему супругу на время прохождения военной службы. В данной квартире проживают по настоящее время втроем, с несовершеннолетним сыном М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При увольнении с военной службы по линии МО РФ супругу ФИО2 и сыну С.М.Д., в феврале 2019 года была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилой площади из расчета двух членов семьи, без ее учета, в связи с тем, что она была снята с квартирного учета как нуждающаяся в феврале 2019 года. Поскольку истец по встречному иску не была обеспечена жилым помещением, она обратилась с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, против удовлетворения встречного иска возражал по тем основаниям, что ФИО6 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, правомерность снятия с учета подтверждена решениями судов.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения иска возражали, пояснили, что не согласны с решениями о снятии ФИО6 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и с тем, что субсидия выплачена без учета супруги ответчика.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель Департамента образования и науки г. Севастополя просила рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством.

Прокурор указал о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Как усматривается из материалов дела, собственником жилого помещения – <адрес>, кадастровый №, является Российская Федерация, квартира находится в оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Миноборны России.

ФИО2 с семьей, состоящей из жены ФИО6, Министерством обороны РФ выдан талон к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия однокомнатной квартиры № площадью 18 кв.м. в доме <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с Министерством обороны РФ заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно п. 1.1. договора, наймодатель обязуется предоставить на время прохождения военной службы в Севастопольском гарнизоне нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 37,4 кв.м. для использования в целях проживания. Пунктом 1.2 договора предусмотрен срок предоставления жилого помещения на период военной службы, пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора установлена обязанность нанимателя освободить по окончании срока предоставления жилого помещения, указанного в настоящем договоре, а также в срок, указанный в уведомлении наймодателя в случаях предоставления недостоверных, заранее ложных сведений и документов, содержащих сведения не соответствующих действительности послуживших основанием предоставления данного жилого помещения или в связи с утратой прав на получение данного жилого помещения, снятия нанимателя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика, по адресу: <адрес> зарегистрированы наниматель ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, жена нанимателя ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ, сын С.М.Д., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с вхождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности I субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии со своим Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 16 августа 2004 г. № 1082, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Предоставленная в соответствии с Федеральным законом от 27 апреля 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащему, бывшему военнослужащему, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз.3 п. 16 ст. 15 Закона).

Согласно справке, выданной МО РФ ДД.ММ.ГГГГ № подполковнику запаса ФИО2, последний был уволен с военной службы в запас приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи – жена ФИО6, действующая от своего имени а также в интересах несовершеннолетнего С.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили соглашение с 1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о перечислении нанимателю и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения и строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО6 от себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына С.М.Д. дали нотариально удостоверенное обязательство <адрес>, номер реестра №, в соответствии с которым связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения обязуются освободить и сдать в надлежащим состоянии уполномоченному жилищному органу Министерства обороны РФ в установленном законодательством РФ порядке занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> четырехмесячный срок с даты получения жилищной субсидии от Министерства обороны РФ, документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи квартиры с Управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей от квартиры и фактическом ее освобождении выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета выписку из домовой книги с отметкой об убытии из квартиры, паспорта и копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев. предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчику перечислена субсидия в размере 5 009 697 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Уведомлением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с предоставленной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и данного обязательства, ФИО2 предложено добровольно освободить занимаемое им и членами его семьи жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно сообщения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 в списке на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в Севастопольском гарнизоне не состоит. ФИО6 обеспечена в составе семьи супруга ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ снятие ФИО6 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий признано законным.

Принимая во внимание, что ФИО2 выплачена субсидия, оснований у ответчиков для удержания спорного помещения не имеется, а потому исковые требования Министерства обороны РФ подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО6 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, требования встречного иска не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы. Принимая во внимание, что исковые требования МО РФ удовлетворены, с ФИО2, ФИО6 в пользу бюджета г. Севастополя подлежит солидарно взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО6 исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>

Признать ФИО2, ФИО6, С.М.Д. утратившими право пользования жилым помещением, а именно, квартирой <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО6, С.М.Д. из квартиры <адрес>

В удовлетворении требований встречного иска ФИО6 отказать.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО6 в пользу бюджета г. Севастополя судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 10 февраля 2020 года

Судья И.Г. Блей