Решение № 2А-885/2017 2А-885/2017~М-512/2017 А-885/2017 М-512/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-885/2017

Дело №а-885/2017

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

от административного истца - представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

от административного ответчика - административный ответчик ФИО1,

от прокуратуры - помощник прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, отбывающего в названном учреждении уголовное наказание, назначенное приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, пунктом «з» части 2 статьи 105, пунктами «а», «б», «в» части 3 статьи 162, частью 3 статьи 222, пунктами «а», «б» части 4 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением правил части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 19 (девятнадцати) лет лишения свободы.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, а за время отбывания наказания последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 232 (двести тридцать два) взыскания, поощрений не имеет, постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 03 (три) года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории района по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, возражал относительно заявленных требований, просил объективно разобраться в названном вопросе, приняв во внимание все обстоятельства и, по возможности, установить меньший срок административного надзора не лишая его права на свободное перемещение с целью последующего трудоустройства.

Представитель прокуратуры ФИО5, в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с обязательным установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, при этом полагая, что для данного административного ответчика будет достаточным обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 (двух) раз в месяц. Относительно установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях, полагала возможным в этой части иска отказать, поскольку администрацией учреждения не конкретизированы какие именно мероприятия следует запретить посещать осужденному после его освобождения из мет заключения, а также не мотивированы причины установления именно такого вида ограничений для данного осужденного.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> в виде 19 (девятнадцати) лет лишения свободы по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, пунктом «з» части 2 статьи 105, пунктами «а», «б», «в» части 3 статьи 162, частью 3 статьи 222, пунктами «а», «б» части 4 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Санкции части 3 статьи 162 и части 2 статьи 105, часть 2 статьи 209, часть 4 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 (десяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данные преступления к категории особо тяжких.

Санкция части 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 05 (пяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данное преступление к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) - ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, администрацией учреждения за весь период отбывания наказания не поощрялся, имеет 232 (двести тридцать два) взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом неоднократно водворялся в штрафной изолятор и отбывал меру взыскания в помещении камерного типа.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таком положении суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, полагает возможным установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01 (один) раз в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-Ингушской АССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 с установлением следующих административных ограничений:

· запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

· запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания;

· обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 01 (один) раз в месяц, в дни на которые будут указаны в данном органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: