Решение № 2-137/2026 2-137/2026~М-47/2026 М-47/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-137/2026

Дело № 2-137/2026

УИД 29RS0011-01-2026-000091-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 г. с. Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Татаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального круга Архангельской области о возмещении расходов, связанных с ремонтом,

установил:

ФИО1 обратилась в Красноборский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее – администрация) о возмещении расходов, связанных с ремонтом, и взыскании судебных расходов. Свои требования мотивировала тем, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма № *** от __.__.______г., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В связи с выходом из строя котла отопления, приобрела и установила новый котел отопления. Просит с учетом уточнения обязать ответчика возместить расходы в связи с заменой котла системы отопления в размере 156 000 руб. 00 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 5680 руб.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ранее, в предварительном судебном заседании, пояснила, что в техническом паспорте на жилой дом указано, что отопление в доме – печное индивидуальное. Указала, что в квартире она зарегистрирована с 1992 года. Изначально в квартире также стоял котел отопления, от него шли трубы по всей квартире, при этом, котел был сверху обложен кирпичом, возможно по этой причине в паспорте на жилое помещение указано про печное отопление. Поскольку ранее установленный котел отопления пришел в негодное состояние, была произведена его замена, после разборки кирпича, вновь установленный котел кирпичом не обкладывали. Переустройства системы отопления в жилом помещении не производилось, была только произведена замена вышедшего из строя котла отопления на другой.

Ответчик администрация, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился, поддержал доводы возражений на исковое заявление, согласно которым администрация, просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Отмечает, что жилой дом, в котором проживает истец, является многоквартирным. Администрация, являясь собственником квартиры № *** в данном многоквартирном доме, решение о проведении капитального ремонта, замене котла отопления не принимала. У истца не было законных оснований производить самостоятельные работы по капитальному ремонту в указанной квартире. Считает, что выполненные работы относятся к текущему ремонту жилого помещения и выполняются за счет средств нанимателя. Указывает, что согласно техническому паспорту на жилой дом, отопление в доме – печное индивидуальное, поэтому установка котла системы отопления в жилом помещении является переустройством, которое проводится по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Правопреемство – это переход прав от одного субъекта правоотношений к другому. Факт правопреемства возникает и при переходе прав от одного властного субъекта к другому в рамках государства, в том числе между органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов РФ, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий. Такие вопросы местного значения, как владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, являются длящимися и непрерывными в своей реализации.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2016 к ведению муниципальных районов перешли полномочия в сфере жилищного законодательства.

Согласно статье 4 Закона Архангельской области от 26.04.2021 № 413-25-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Верхнетоемского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области» (далее - Закон № 413-25-ОЗ) 1 июня 2021 года создан Верхнетоемский муниципальный округ (пункт 1).

Верхнетоемский муниципальный район Архангельской области и входящие в его состав сельские поселения Архангельской области утрачивают статус муниципальных образований со дня, указанного в пункте 1 настоящей статьи (пункт 2).

В соответствии с данной нормой закона Верхнетоемский муниципальный район Архангельской области утратил статус муниципального образования с 1 июня 2021 года.

В силу статьи 5 Закона № 413-25-ОЗ Верхнетоемский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Верхнетоемского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами (пункт 1).

Органы местного самоуправления Верхнетоемского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Верхнетоемского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами (пункт 2 статьи 5).

Вопросы, связанные с правопреемством муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Верхнетоемского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, и Верхнетоемского муниципального округа, решаются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 5).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Верхнетоемского муниципального округа от 11 февраля 2026 года, жилое помещение по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципального имущества.

В силу п.п. 3, 6 и 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также несет бремя содержания данного помещения. Кроме того, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Статья 66 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждены «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Согласно пункту 2.2 Положения система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Сроки проведения реконструкции зданий и объектов должны определяться социальными потребностями и, как правило, совпадать со сроками капитального ремонта.

Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности, министерства и ведомства, эксплуатирующие объекты коммунального и социально-культурного назначения, могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в прил. 2 и 3, при соответствующем технико-экономическом обосновании и обеспечении условий комфортного проживания и обслуживания населения (п. 2.3 Положения).

В Соответствии с п. 3.1. Положения техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.

Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики (п. 3.2. Положения).

Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства (п. 3.3. Положения).

Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью (п. 3.5. Положения).

При весеннем осмотре следует проверить готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.

При осеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

При общих осмотрах следует осуществлять контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды.

Периодичность проведения плановых осмотров элементов и помещений зданий и объектов приведена в рекомендуемом прил. 5.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № *** от __.__.______г.. При этом, согласно копии поквартирной карточки, представленной администрацией Верхнетоемского муниципального округа, ФИО1 зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с __.__.______г..

Как усматривается из материалов дела жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1990 году.

Сведений о том, что администрацией ранее проводился ремонт указанного жилого дома, а также жилого помещения, в котором проживает истец, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что администрацией в соответствии с указанным выше Положением проводятся общие осмотры жилого помещения два раза в год: весной и осенью, проверяется его готовность к эксплуатации.

При этом, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе (ч. 2 ст. 65, ч. 1 ст. 81, ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ; п. 5 Типового договора): передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, пригодное для проживания и отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) и в других случаях жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества; контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Довод ответчика о том, что указанные в исковом заявлении работы относятся к работам текущего характера несостоятельны.

Довод ответчика о переустройстве системы отопления истцом не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доказательств переустройства системы отопления в жилом помещении, занимаемом истцом, ответчиком не представлено.

Поскольку в квартире установлена индивидуальная система отопления, иных способов отопления квартиры не имеется, с учетом изложенного выполнение указанных в исковом заявлении работ относятся согласно Приложению № 8 к Правилам, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, к работам по капитальному ремонту жилого помещения.

Проведение ремонта рассматриваемого жилого помещения вызнано необходимостью замены котла отопления, доказательств обратного суду не представлено.

При переходе жилого фонда от администрации Верхнетоемского муниципального района администрация Верхнетоемского муниципального округа не провела надлежащую работу с населением <адрес> по вопросам реализации жилищных прав. С __.__.______г. администрация Верхнетоемского муниципального округа в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003, не провела осмотр перешедшего в собственность округа жилого помещения, в котором проживает истец. Вопреки своим обязанностям по содержанию жилого фонда не подняла вопрос о необходимости проведения его капитального ремонта.

Согласно условиям договора социального найма жилого помещения № 12 от 02 марта 2023 года, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, наниматель вправе потребовать возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом понесены расходы на капитальный ремонт жилого помещения, в котором она проживает на основании договора социального найма, а у ответчика возникла обязанность по возмещению понесенных истцом расходов.

Как следует из искового заявления, истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные ею в связи с заменой котла системы отопления в размере 156 000 руб.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от __.__.______г., составленному по запросу суда, при осмотре указанной квартиры установлено: произведен капитальный ремонт системы отопления – замена котла (установлен твердотопливный котел «TIS»). К акту приложены фотографии котла и места его установки.

ФИО1 в материалы дела представлены фотографии вышедшего из строя котла системы отопления, что подтверждает необходимость проведенных работ по его замене.

Новый котел отопления истцом полностью оплачен, что подтверждается кассовым чеком от 15 января 2026 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом понесены расходы на капитальный ремонт жилого помещения, в котором она проживает на основании договора социального найма, то у ответчика возникла обязанность по возмещению понесенных истцом расходов.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на проведение ремонта на сумму 156 000 руб. 00 коп. (л.д. 9).

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в размере 5680 руб. 00 коп., что подтверждено чеком по операции от 05 февраля 2026 года.

С учетом положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5680 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального круга Архангельской области о возмещении расходов, связанных с ремонтом удовлетворить.

Взыскать с администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ 1116 № ***, ИНН № ***, СНИЛС № ***) в счет возмещения расходов, связанных с ремонтом, 156 000 руб. 00 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5680 руб. 00 коп., всего 161 680 (Сто шестьдесят одна тысяча шестьсот восемьдесят) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Г. Заварина

Мотивированное решение составлено 30 марта 2026 года.