Решение № 2А-477/2025 2А-477/2025~М-200/2025 М-200/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-477/2025

Дело №2а-477/25

УИД 56RS0023-01-2025-000346-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к Шарыгину В..В. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области (далее – МРИ ФНС № 15 по Оренбургской области, инспекция) обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, согласно которому просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 1530,21 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 1490,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 9,45 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 (требование от 25.12.2019 № 76184), пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 30,76 руб. за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 (требование от 07.02.2019 № 4202).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку срок был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с извещением, направленный в адрес ответчика, возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд в соответствие со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 и 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Уплата налога физическими лицами производится в соответствии со ст. 397 НК РФ на основании налогового уведомления, вручаемого налоговым органом, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшимналоговымпериодом.

В силу ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основанииналогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 2, 3 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если: обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство<данные изъяты>.

Налоговым органом ответчику исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 1490,00 руб.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 9,45 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, а также пени за 2017 год в размере 30,76 руб. за период с 04.12.2018 по 06.02.2019.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования от 07.02.2019 № 4202, от 25.12.2019 № 76184 об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на общую сумму по всем требованиям в размере 1530,21 руб., в том числе налог в сумме 1490,00 руб., пени в сумме 40,21 руб.

Соответствующие почтовые реестры в материалы дела не представлены. Представлены акты о выделении к уничтожению.

Согласно Приказу ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения» хранение почтового реестра на отправку требования об уплате налога составляет 4 года.

До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент формирования задолженности), в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривала два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как следует из материалов дела, 11.12.2024 Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицка с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 11.12.2024 в выдаче судебного приказа заявителю отказано ввиду пропуска срока на обращение.

30.01.2025 в Новотроицкий городской суд Оренбургской области из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области направлено административное исковое заявление о взыскании с ответчика спорной задолженности.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись в суд с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с ответчика начисленных сумм обязательных платежей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, не имеется.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для восстановления срока для обращения с административным иском суд не усматривает, в связи с чем, заявленные инспекцией требования о взыскании с ответчика обязательных платежей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к Шарыгину В..В. о взыскании обязательных платежей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий