Решение № 2А-7405/2024 2А-7405/2024~М-6807/2024 М-6807/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-7405/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Смирновой Е.С., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7405/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-007232-32) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что по решению Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком до **, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации, запрет выезда за пределы .... В период осуществления контроля за исполнением ограничений, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, сменил место проживания. В связи с этим, административный истец просит отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ..., установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне места проживания в ночное время, запрета выезда за пределы ... ....

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Смирновой Е.С., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом согласно положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ относятся к правонарушениям, совершение которых является основанием для установления административного надзора, продления срока административного надзора, также для установления дополнительных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено:

** решением Ангарского городского суда ... административному ответчику ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы ...; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы ... было обусловлено выбором ФИО1 места проживания в данном населенном пункте указанного района после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу с **.

В период действия административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно сведениям информационной базы ФИО1 привлечен к административной ответственности:

** постановлением ОП-1 УМВД России по АГО в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения (протокол №, дата совершения **, существо нарушение не сообщил о смене жительства),

** постановлением ОП-1 УМВД России по АГО в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения (протокол №, дата совершения **, существо нарушения – утрат паспорта).

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Обращаясь в суд с заявлением об установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, административный истец полагает, что поскольку в течение одного года, в период срока административного надзора, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Оценив представленные доказательства, обстоятельства, положенные в основу постановлений об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, не имеется.

Разрешая требования административного истца об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы ..., и установлением запрета выезда за пределы ... ..., суд полагает их обоснованными.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории Ангарского городского округа, при этом, регистрации по месту пребывания не имеет, а зарегистрирован по адресу ..., суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета на выезд за Ангарского городского округа ..., отменив при этом административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы ....

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от **, административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ... ржевского района ..., на период административного надзора следующим административным ограничением:

-запретить выезд за пределы Ангарского городского округа ....

Отменить ФИО1, ** года рождения, уроженцу ... ржевского района ..., административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы ....

В удовлетворении административного иска в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.