Решение № 2-4035/2024 2-4035/2024~М-3716/2024 М-3716/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2-4035/2024

Дело № 2-4035/2024

26RS0002-01-2024-008522-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кошмановой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Сергееве Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на назначение единовременного социального пособия и о возложении обязанности выплатить пособие,

установил:

ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании права на назначение единовременного социального пособия и о возложении обязанности выплатить пособие, в котором просит признать право ФИО, <дата обезличена> года рождения, на единовременную денежную выплату в размере 1 млн. рублей за государственную награду ФИО военнослужащего, награжденного посмертно государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей».

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (Ш<номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) произвести ФИО, <дата обезличена> года рождения, (паспорт РФ: серия <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> отделом УФМС России по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес обезличен> (с местом дислокации в <адрес обезличен>), код подразделения <номер обезличен>), жене военнослужащего ФИО подразделения <номер обезличен>), жене военнослужащего ФИО, награжденного государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции (посмертно) единовременную выплату в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей» в размере 1 000000 (одного миллиона) рублей.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», ФИО, <дата обезличена> года рождения, был призван <дата обезличена> на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации для выполнения боевых задач в рамках специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, <адрес обезличен> и Украины (далее - СВО) и направлен в войсковую часть 74814.

<дата обезличена> военнослужащий войсковой части 74814 рядовой ФИО погиб при выполнении боевых задач вблизи шт. <адрес обезличен> Российской Федерации.

За самоотверженность, мужество и отвагу, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского долга в условиях, сопряженных с риском для жизни, Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО награжден Орденом Мужества посмертно.

Супруге погибшего военнослужащего - ФИО, <дата обезличена> года рождения, министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей» выплачено единовременное социальное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Вместе с тем, погибший при исполнении обязанностей военной службы военнослужащий ФИО награжден государственной наградой Орденом Мужества (посмертно). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-ю «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей» единовременное социальное пособие в Размере 1 млн рублей выплачивается военнослужащему, награжденному Государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции.

Однако вышеуказанной единовременной выплаты ФИО отдельно не получила. В связи с чем представитель ФИО обратился <дата обезличена> к Министру труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с письменным обращением.

Письмом от <дата обезличена><номер обезличен>/П-1139-П Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> сообщило о том, что ФИО не может назначено единовременное социальное пособие военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской федерации за участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, поскольку выплаты членам семьи погибшего участника специальной военной операции за государственные награды Российской Федерации за участие в специальной военной операции региональным законодательством не предусмотрены.

Сохранение гарантий членам семей погибших военнослужащих является особой мерой социальной защиты. Члены семьи погибших военнослужащих не должны лишаться возможности пользоваться причитающимися им льготами.

Истец ФИО, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца ФИО исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 2 ст. З Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. З Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», ФИО, <дата обезличена> года рождения, был призван <дата обезличена> на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации для выполнения боевых задач в рамках специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, <адрес обезличен> и Украины (далее - СВО) и направлен в войсковую часть 74814.

<дата обезличена> военнослужащий войсковой части 74814 рядовой ФИО погиб при выполнении боевых задач вблизи шт. <адрес обезличен> Российской Федерации.

За самоотверженность, мужество и отвагу, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского долга в условиях, сопряженных с риском для жизни, Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО награжден Орденом Мужества посмертно.

Супруге погибшего военнослужащего - ФИО, <дата обезличена> года рождения, министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей» выплачено единовременное социальное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Вместе с тем, погибший при исполнении обязанностей военной службы военнослужащий ФИО награжден государственной наградой Орденом Мужества (посмертно). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-ю «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей» единовременное социальное пособие в Размере 1 млн рублей выплачивается военнослужащему, награжденному Государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции.

Однако вышеуказанной единовременной выплаты ФИО отдельно не получила. В связи с чем представитель ФИО обратился <дата обезличена> к Министру труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с письменным обращением.

Письмом от <дата обезличена><номер обезличен>/П-1139-П Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> сообщило о том, что ФИО не может назначено единовременное социальное пособие военнослужащему, награжденному государственной наградой Российской федерации за участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, поскольку выплаты членам семьи погибшего участника специальной военной операции за государственные награды Российской Федерации за участие в специальной военной операции региональным законодательством не предусмотрены.

<адрес обезличен> от 05.032022 <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членов их семей», в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с <дата обезличена>, а также членам их семей.

Согласно указанного краевого закона военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, местом жительства (службы) которых является <адрес обезличен>, принимавшие участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с <дата обезличена>, которые были награждены государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции получают дополнительные социальные гарантии в виде единовременного социального пособия, размер которого в рассматриваемом случае составляет 1000 000 (один миллион) рублей.

Дополнительные социальные гарантии, установленные <адрес обезличен><номер обезличен>-кз, в дополнение к социальным гарантиям, установленным федеральным законодательством, направлены на обеспечение за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной защищенности военнослужащих, участвующих в специальной военной операции и являющихся либо жителями <адрес обезличен>, либо гражданами, проходящими военную службу на территории <адрес обезличен>.

Как следует из представленного на запрос суда ответа Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», для членов семей участников специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>, погибших в ходе участия в специальной военной операции, предусмотрены дополнительные социальные гарантии в виде единовременного социального пособия в размере З млн. рублей, выплачиваемого в равных долях каждому члену его семьи, за вычетом ранее полученных единовременных пособий по ранению и награде самим участником специальной военной операции при жизни.

Указанная выплата в полном объеме (3 млн.руб) произведена 4 членам семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО (по 750 тыс.руб., каждому), так как выплата по ранению и награде самому ФИО министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> не назначалась и не выплачивалась.

Также сообщено, что Законом 18-кз выплата единовременного социального пособия за посмертное награждение погибшего участника специальной военной операции членам его семьи не предусмотрена.

Согласно подп. 2 п. ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членов их семей» дополнительные социальные гарантии в виде единовременного социального пособия предоставляются военнослужащим, награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 23 (ред. от <дата обезличена>) «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>).

Между тем согласно положений ст. 1112 ГК РФ, не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом судом достоверно установлено, что право на социальную гарантию в виде единовременного социального пособия военнослужащему, награжденному Государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, является личным неимущественным правом военнослужащего, которое в соответствии с положениями Главы 61 ГК РФ не могут быть унаследованы иными лицами.

Также судом установлено, что выплата единовременного социального пособия за посмертное награждение погибшего участника специальной военной операции членам его семьи не предусмотрена.

Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, о признании права на единовременную денежную выплату в размере 1 млн. рублей за государственную награду ФИО - военнослужащего, награжденного посмертно государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, в соответствии с положениями пп.2 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей», обязании министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> произвести ФИО единовременную выплату как жене военнослужащего ФИО, награжденного посмертно государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции, в соответствии с положениями п.п.2 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> - кз «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членам их семей» в размере 1 млн. рублей, — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2024.

Судья Т.П. Кошманова