Решение № 2-343/2020 2-343/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-343/2020

Дело № 2-343/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000531-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 30 июля 2020 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), далее УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 03.03.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 11.03.2020 №* ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данным решением ответчика он не согласен, полагал, что ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии незаконно. В периоды, указанные в трудовой книжке, он осуществлял трудовую деятельность, ежемесячно получал от работодателя заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 18,6. Полагал, что он имеет право на страховую пенсию по старости и такая пенсия должна быть ему назначена со дня его обращения за ней – с 03.03.2020. Просил признать незаконным решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 11.03.2020 №* об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента его обращения за ней – с 03.03.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. В возражении на иск от 07.07.2020 представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Указала, что у заявителя на день достижения возраста 60 лет 6 месяцев, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 17,951, требуемый в 2020 – 18,6, соответственно, право на пенсию у него не наступило. В трудовой (страховой) стаж истца не включены периоды работы с 01.01.2013 по 31.03.2013 и с 01.01.2014 по 10.02.2014 в связи с тем, что данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС).

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в этот Федеральный закон.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 35 этого же Федерального закона установлены переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 1 января 2015 года назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3). При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного Федерального закона.

Таким образом, с 01.01.2020 минимальный страховой стаж составляет 11 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 18,6.

Из материалов дела усматривается, что 03.03.2020 ФИО1 обратился в УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с достижением им пенсионного возраста.

Решением ответчика №* от 11.03.2020 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент в 2020 году составляет 18,6, а у заявителя на день достижения возраста 60 лет 6 месяцев индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 17,951.

Суд находит данный отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости соответствующим требованиям закона.

При вынесении оспариваемого решения ответчик установил, что страховой стаж истца на момент его обращения с заявление о назначении страховой пенсии по старости составляет 17 лет 09 месяцев 12 дней.

Ответчик не засчитал в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2013 по 31.03.2013 и с 01.01.2014 по 10.02.2014 в связи с тем, что данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 этих Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положений абзацев 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

За достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования ответственность несут работодатели (ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, а в случае отсутствия данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы может быть подтверждена в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьями 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.2000. В выписке индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения об уплате страховых взносов в периоды с 01.01.2013 по 31.03.2013 и с 01.01.2014 по 10.02.2014 отсутствуют. Истцом не предоставлено доказательств, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта являются недостоверными.

Сведений об уплате ООО «Центавр», либо ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды с 01.01.2013 по 31.03.2013 и с 01.01.2014 по 10.02.2014 в материалах дела не имеется и в судебное заседание стороной истца не представлено.

Обращаясь с иском к ответчику, истец указывал, что величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 18,6. В опровержение его доводов ответчиком представлен расчёт индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца от 29.07.2020. Проверив указанный расчёт, суд находит его верным, подробно мотивированным и соответствующим требованиям Федерального закона «О страховых пенсиях» и принимает данный расчёт в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно представленного расчёта величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 17,951, то есть менее величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, установленного ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости истцу не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения №* от 11.03.2020 незаконным и назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: Гончарук С.Е.