Решение № 12-831/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-831/2020

Дело № 12-831/2020

43RS0001-01-2020-006735-73


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<...> 11 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Гродникова М.В., при секретаре судебного заседания Левановой К.В., рассмотрев жалобу директора ООО Предприятие «Сантехмонтаж» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Пресс О.П. от 19.08.2020 № 1454 по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Пресс О.П. от 19.08.2020 № 1454 директор ООО Предприятие «Сантехмонтаж» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, вина в совершенном правонарушении не доказана, постановление противоречит действующему законодательству РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Государственная инспекция труда в Кировской области (далее – Роструд) представителя в судебное заседания не направила, извещена, представлен отзыв на жалобу, согласно которому просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения, дело рассмотреть без участия представителя Гострудинспекции.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 225 ТК РФ предусмотрено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Согласно п. 2.3.1 Порядка, руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной в период с 17.07.2020 по 04.08.2020 внеплановой выездной проверки в отношении ООО Предприятие «Сантехмонтаж», выявлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в создании 17.03.2020 комиссии по проверке знаний по охране труда работников, в состав которой вошли директор ФИО1 и заместитель директора Б., не прошедшие специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в установленном порядке (удостоверения о проверке знаний требований охраны труда членов комиссии от 13.05.2020), являясь нелегитимной комиссией провели обучение и допустили к работе главного бухгалтера К., электрогазосварщика М. и слесаря Ш.

Указанные работники были допущены к исполнению своих должностных обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что ФИО1 является директором ООО Предприятие «Сантехмонтаж», что кем-либо не оспаривается.

Таким образом, ФИО1 были нарушены положения трудового законодательства Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении № 1454 (43/8-1764-20-И/12-7078-И/48-2019-11).

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие события административного правонарушения, в действиях ФИО1 субъективной стороны состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии, не имеется.

При назначении наказания инспектором в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Пресс О.П. от 19.08.2020 № 1454 по ч. 3 ст. 5.27.1 в отношении директора ООО Предприятие «Сантехмонтаж» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу директора ООО Предприятие «Сантехмонтаж» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Гродникова