Постановление № 5-181/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-181/2020

Дело № 5-181/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

630099, <...>

29 мая 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>63

у с т а н о в и л:

27 мая 2020 года в 14.30 часов при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: <адрес> закусочная «Woк in Wall», установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения соблюдения эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующий санитарных правил, а именно: набор и площади помещений закусочной «Woк in Wall» не соответствуют мощности организации, что не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует каренный (овощной) цех, чистка овощей: лука, чеснока, пекинской капусты осуществляется в одном помещений, где осуществляется приготовление готовых блюд; отсутствует моечная для кухонной посуд (обработка, мытье кухонной посуды осуществляется в одной ванне, где и осуществляется мытье корнеплодов (овощей); отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук; помещение закусочной не содержится в чистоте, текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости (пол, технологическое, холодильное оборудование грязной, на полу мусор, скопление грязи); на участке порционирования блюд, упаковки и формирования готовых наборов блюд не установлена бактерицидная лампа, которая должна использоваться по назначению в соответствии с инструкцией, что является нарушением требований статей 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01» в части организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что, в настоящее время выявленные нарушения устранены. Действительно, на момент проверки в помещении находились неочищенные корнеплоды, однако он их привез в этот же день, на случай, если не хватит закупленных продуктов. У него заключен договор поставки, по условиям которого, он закупает очищенные корнеплоды, что является более экономичным для его бизнеса. В настоящее время в помещении закусочной установлена раковина для мытья рук персонала и бактерицидные лампы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснила суду, что проводилась рейдовая проверка по распоряжению оперативного штаба по борьбе с новой короновирусной инфекцией. В проверки принимали участие сотрудники полиции, Минпромторга и Р.. Проверка проводилась во всех организациях, расположенных на <адрес> ФИО1 в Управление представлен пакет документов, в том числе фотографии, подтверждающие факт устранения выявленных недостатков.

Представитель Р. П. ВВ в судебном заседании пояснила, что поскольку указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических правил выявлены в период повышенной готовности, в связи с новой короновирусной инфекцией, выявленное нарушение несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, ИП ФИО1 до момента выявления указанных нарушений не предпринимались все зависящие от него меры по устранению нарушений, то полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст. 6.6. КоАП РФ административная ответственность за данное правонарушение наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом, установлено, что ИП ФИО1 оказывает населению услуги по ресторанной деятельности, а также деятельность по доставке продуктов питания, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, протоколом осмотра принадлежащим индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 мая 2020 года.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч.1 ст. 17 указанного Федерального закона).

Согласно положениям санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01» (введены в действие постановлением Главного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31) (далее по тексту Правила) объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п.5.1. Правил).

Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм (п.5.2 Правил).

Технологическое оборудование размещается так, чтобы обеспечивать свободный доступ к нему и соблюдение правил техники безопасности (п. 5.3 Правил).

В цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п.5.9 Правил).

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 5.11 Правил).

Подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию (п. 2 примечаний к п.3.3 Правил).

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2020 года, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из содержания которого следует, что в результате проверки, проведенной 27 мая 2020 года в помещении закусочной «Woк in Wall» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологические требования при оказании населению ресторанных услуг.

На основании протокола о временном запрете деятельности № с 17.00 часов 27 мая 2020 года с целью необходимости предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью населения приостановлена деятельности закусочной «Woк in Wall».

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Так как выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, то суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «Woк in Wall», расположенной по адресу: <адрес>. Однако, учитывая, что из представленных суду фотоматериалов следует, что в настоящее время в закусочной «Woк in Wall», установлена раковина для мытья рук, к которой подведена горячая и холодная вода, установлена бактерицидная лампа, пол, технологическое, холодильное оборудование находятся в чистом состоянии, то срок административного приостановления деятельности суд полагает возможным назначить продолжительность 3 суток, при этом учитывает, что назначение наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В течение указанного срока индивидуальному предпринимателю надлежит устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 6.6., ст. 29.9, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>63 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности закусочной «Woк in Wall», расположенной по адресу: г. <данные изъяты>, на срок трое суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 мая 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить ИП ФИО1, что судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с даты получения копии постановления.

Судья Е.А. Певина