Решение № 2А-875/2021 2А-875/2021~М-715/2021 М-715/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-875/2021

Мотивированное
решение

составлено 07 июня 2021 года

УИД 66RS0043-01-2021-001063-45

Дело № 2а-875/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» (далее – МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит на основании положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы Новоуральского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование административного искового заявления указано, что 22.11.2018 ФИО3 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области по ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, 10.10.2019 Новоуральским городским судом Свердловской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ определено к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 11.08.2020 на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловской области от 15.10.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 25.01.2026, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.10.2014 года. Установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область); явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов во внерабочее время. В настоящее время ФИО3 проживает один, официально не трудоустроен. В период установления административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 16.02.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17.02.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 22.03.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.03.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы Новоуральского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 требования административного искового заявления не признал, каких-либо убедительных доводов в обоснование своих возражений не привел.

Участвующий в деле прокурор полагала требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с целью осуществления надлежащей профилактической работы с лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и контроля за его поведением, предотвращения совершения поднадзорным лицом противоправных деяний.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов административного дела, приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 22.11.2018 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, 10.10.2019 Новоуральским городским судом Свердловской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ определено к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 11.08.2020 на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловской области от 15.10.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 25.01.2026, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 20.10.2014 года. Установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область); явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов во внерабочее время.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО3 16.02.2021, 17.02.2021, 29.03.2021 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, и 24.03.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, за которые ему назначены административные наказания, и которые относятся к административным правонарушениям против порядка управления, и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными в дело копиями постановлений о привлечении к административной ответственности и не оспорены административным ответчиком в установленном порядке.

Согласно представленной характеристике, ФИО3 проживает один, официально не трудоустроен, после установления административного надзора, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений, на проводимую профилактическую работу реагирует избирательно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО3 систематически допускались нарушения ограничений, установленных при административном надзоре, кроме того, правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было совершено ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, учитывая личность административного ответчика, обстоятельства совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу, что ФИО3 необходимо установить дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы Новоуральского городского округа без разрешения органа внутренних дел. Указанные ограничения соответствуют части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, и согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В данном случае дополнение административному ответчику ранее установленных административных ограничений направлено на усиление контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Новоуральского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева