Решение № 2А-2532/2024 2А-2532/2024~М-2276/2024 М-2276/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-2532/2024

Дело № 2а-2532/2024

УИД: 54RS0008-01-2024-003912-06

Поступило в суд 06 декабря 2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 18 декабря 2024 года

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Овчинникова Е.Ю.,

при секретаре Феофилактовой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Федченко П.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок три года, с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2 за совершение в несовершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, освобождается по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>Б. В период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет 15 дисциплинарных взысканий и 4 поощрения. На меры воспитательного характера ФИО3 реагирует слабо, должные выводы для своего исправления делает не всегда.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2, в судебном заседании не возражал против установления ему срока административного надзора.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок отбытия наказания время предварительного содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его фактического задержания, до дня вступления приговора в законную силу на основании ч.3.2 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) из расчета один день предварительного содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-10, 11).

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 переведен из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в колонию - поселение для дальнейшего отбывания наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года 16 дней (л.12, 13).

Постановлением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из колонии – поселения переведен в исправительную колонию общего режима на 10 месяцев 22 дня. До вступления настоящего постановления в законную силу, постановлено содержать ФИО2 в ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 14-15).

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 осужден за совершение в несовершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена. Освобождается ФИО2 по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, за время отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 15 дисциплинарных взысканий, все из которых являются действующими, и имеет 4 поощрения (л.д.5).

Постановлением начальника ФКУ КП-22 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

Из характеристики администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской (л.д.4) следует, что ФИО2 изначально, прибыв в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в обычных условиях, а с ДД.ММ.ГГГГ в облегченных условиях. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ КП-22 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 15 действующих дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и 4 поощрения.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение в несовершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, судимость не снята и не погашена, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности осужденного, его характеристики за период отбывания наказания, наличия как взысканий, так и поощрений, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.

Установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора. При этом суд исходит из следующего.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>Б, и после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, он убывает по указанному адресу (л.д.17,18).

В связи с этим, суд считает возможным установить запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального района: <адрес>.

Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункта «в» статьи 95 УК РФ, административный надзор необходимо установить на срок три года, поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, срок административного надзора в три года, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, т.к. данный срок способствует предупреждению им совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального района: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Овчинников