Решение № 2-267/2024 2-267/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-267/2024

производство №2-267/2024

УИД 36RS0024-01-2024-000516-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нововоронеж 25 сентября 2024 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесовик А.Ф.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело №2-267/2024 по заявлению Администрации городского округа город Нововоронеж о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект движимого имущества,

заинтересованные лица АО «Ипотечная компания атомной станции», ООО «АтомЖКХ»,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации городского округа город Нововоронеж ФИО2, действуя в интересах муниципального образования городского округа город Нововоронеж Воронежской области, при обращении в суд указал, что в результате проведенной администрацией городского округа город Нововоронеж инвентаризации, на территории городского округа город Нововоронеж были выявлены объекты движимого имущества – кабельная линия уличного освещения от ТП-84 и от ТП-85, находящиеся на территории муниципального образования по адресу <адрес>, не включенные в реестр муниципальной собственности г. Нововоронеж. В связи с чем, заявителем были сделаны запросы и получены ответы об отсутствии данных объектов в так же реестрах федерального и регионального имущества. Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от 26.12.2020 №1252, данные объекты уличного освещения переданы на обслуживание МУП «Горэлектросети» г. Нововоронежа.

Ссылаясь на положения ст. 226 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», просит суд признать право муниципальной собственности городского округа город Нововоронеж на следующие объекты бесхозяйного движимого имущества:

- кабельная линия уличного освещения от ТП-84 протяженностью 545,0 м. с металлическими опорами в количестве 23 штук(в том числе: кабель АВБШв 4*35, протяженностью 64,0 м., кабель АВБШв 5*10, протяженностью 481,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 15 штук, металлические двухрожковые опоры в количестве 8 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 31 штука);

- кабельная линия уличного освещения от ТП-85 протяженностью 928,0 м. с металлическими опорами в количестве 29 штук (в том числе: кабель АВБШв 5*10, протяженностью 928,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 23 штуки, металлические двухрожковые опоры в количестве 6 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 35 штук).

Представитель заявителя администрации городского округа город Нововоронеж по доверенности ФИО3 просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования подтвердила в полном объеме, дополнительных доводов не привела, доказательств не представила. Заявитель Администрация городского округа г. Нововоронеж Воронежской области, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, иного представителя в суд не направил, требования не изменил и не отозвал, дополнительных доводов и доказательств не представил, иных ходатайств не заявил.

Заинтересованные лица – АО «Ипотечная компания атомной станции», ООО «АтомЖКХ» - представителей в суд не направили, извещены надлежаще, отзыв или возражения на заявленные требования в суд не представили, иных ходатайств не заявили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 г.) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом изложенного согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Аудиопротоколирование не осуществлялось ввиду отсутствия в судебном заседании участников процесса на основании п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 с учетом ч.4 ст.1 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Суд оценивает доказательства но своем внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). В случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Вещи, не связанные прочно с землей и перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, согласно положениям ст. 130 ГПК РФ не относятся к недвижимости и признаются движимым имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1). Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура признания движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

По смыслу положений ст. 291, 293 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее или что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса о признании движимой вещи бесхозяйной является установление факта того, отказался ли собственник движимой вещи от права собственности на нее, и вступило ли в права владения лицо, заявляющее свои права на данную вещь.

Согласно сведения Единого государственного реестра юридических лиц от 03.07.2024, Администрация городского округа <...>, <...>, ОКПО 04698345, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 365101001, зарегистрировано первично 11.07.1997 года, сведения о регистрации актуализированы 01.04.2019. Указаны сведения о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица – Администрации городского округа город Нововоронеж.

В соответствии с п. 3 ст. 57 Устава городского округа город Нововоронеж Управление муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой осуществляет администрация городского округа и созданные в соответствии с действующим законодательством структурные подразделения администрации городского округа. Как определяет ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 46 Устава городского округа город Нововоронеж относит к компетенции главы администрации городского округа город Нововоронеж обращение в судебные органы в защиту интересов муниципального образования.

Согласно решения Нововоронежской городской Думы № 36 от 05.09.2023 года ФИО2 назначен на высшую должность муниципальной службы главы администрации городского округа город Нововоронеж с 06.09.2023 на срок полномочий Нововоронежской городской Думы VII созыва.

Судом установлено и следует из материалов дела, что кабельная линия уличного освещения от ТП-84 протяженностью 545,0 м. с металлическим опорами в количестве 23 штуки (в том числе кабель АВБШв 4*35, протяженностью 64,0 метра, кабель АВБШв 5*10 протяженностью 481,0 метра, металлические однорожковые опоры в количестве 15 штук, металлические двухрожковые опоры в количестве 8 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 31 штука), а так же кабельная линия уличного освещения от ТП-85 протяженностью 928,0 м. с металлическими опорами в количестве 29 штук (в том числе: кабель АВБШв 5*10, протяженностью 928,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 23 штуки, металлические двухрожковые опоры в количестве 6 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 35 штук) расположены по адресу <адрес> то есть на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию городской округ Нововоронеж и в границах данного муниципального образования (л.д.8-9).

В соответствии с локальным сметным расчетом №ЛС 07-01-01 стоимость кабельной линии уличного освещения от ТП-84 протяженностью 545,0 м составляет 2 289,67 тыс. руб., стоимость кабельной линии уличного освещения от ТП-85 протяженностью 928,0 м. составляет 3 256,83 тыс.руб. (л.д. 17-28).

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13.06.2024, кабельная линия уличного освещения от ТП-84 протяженностью 545,0 м. с металлическими опорами в количестве 23 штук(в том числе: кабель АВБШв 4*35, протяженностью 64,0 м., кабель АВБШв 5*10, протяженностью 481,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 15 штук, металлические двухрожковые опоры в количестве 8 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 31 штука); кабельная линия уличного освещения от ТП-85 протяженностью 928,0 м. с металлическими опорами в количестве 29 штук (в том числе: кабель АВБШв 5*10, протяженностью 928,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 23 штуки, металлические двухрожковые опоры в количестве 6 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 35 штук), расположенные по адресу: <адрес>, в реестре областной собственности не значатся (л.д. 11-12).

Территориальное управление Росимущества в Воронежской области от 19.03.2024 в адрес Главы администрации городского округа город Нововоронеж сообщило, что в реестре федерального имущества не учитываются следующие объекты недвижимости: кабельная линия уличного освещения от ТП-84 протяженностью 545,0 м. с металлическими опорами в количестве 23 штук(в том числе: кабель АВБШв 4*35, протяженностью 64,0 м., кабель АВБШв 5*10, протяженностью 481,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 15 штук, металлические двухрожковые опоры в количестве 8 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 31 штука); кабельная линия уличного освещения от ТП-85 протяженностью 928,0 м. с металлическими опорами в количестве 29 штук (в том числе: кабель АВБШв 5*10, протяженностью 928,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 23 штуки, металлические двухрожковые опоры в количестве 6 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 35 штук), расположенные по адресу: <адрес> в реестре областной собственности не значатся. Из ответа следует, что в соответствии с п. 19 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447, реестр федерального имущества формируется в заявительном порядке. Сведения о вышеуказанных объектах в реестр федерального имущества не вносились (л.д. 13-14).

Также судом установлено, что спорные объекты движимого имущества не находятся на чьем-либо балансе или в зоне эксплуатационной ответственности, не включено в состав общего имущества многоквартирных домов по <адрес> расположено за пределами границ эксплуатационной ответственности многоквартирных домов, что следует из ответов АО «Ипотечная компания атомной станции» от 13.08.2024, ООО «АтомЖКХ» от 05.08.2024, МУП «Городские электрические сети» от 06.08.2024 (л.д. 10,15,54,56,58).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что заявителем в интересах муниципального образования городской округ город Нововоронеж не оспаривается чужое право собственности, так как собственник указанных объектов движимого имущества – электросетевого уличного освещения ему не известен, судом не установлен и из совокупного анализа выше изложенного фактически отказался от права собственности на указанные спорные объекты движимого имущества.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 209, 215 ГК РФ, ст. 51 Закона муниципальное имущество без каких-либо ограничений может находиться в режиме казны муниципального образования; закрепляться за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; передаваться на ином вещном или обязательственном праве, в том числе, праве аренды, иным физическим или юридическим лицам.

Из пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Администрация городского округа город Нововоронеж, являясь в границах муниципального образования городского округа город Нововоронеж Воронежской области исполнительно-распорядительным органом, на основании постановления администрации городского округа город Нововоронеж от 26.12.2020 № 1252, в целях организации освещения в границах городского округа город Нововоронеж, передала муниципальному унитарному предприятию городского округа город Нововоронеж «Городские электрические сети» полномочия осуществлять эксплуатацию движимого имущества по <адрес> опор уличного освещения с двухрожковыми светильниками ЖКУ, опор уличного освещения с однорожковыми светильниками ЖКУ по тарифам, утвержденным управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (л.д. 16).

Согласно положениям ст. 291 ГПК РФ ГПК РФ условием удовлетворения заявления о признании движимой вещи бесхозяйной является также вступление заявителя во владение вещью.

Суд признает данный факт установленным, поскольку согласно не оспоренным никем доводам заявителя, подтвержденным вышеуказанным Постановлением № 1252 от 26.12.2020, муниципальное образование городской округ город Нововоронеж фактически осуществляет владение указанным имуществом электросетевого уличного освещения, используя его по прямому назначению, передав в эксплуатацию МУП «Городские электрические сети», чем обеспечивает и контролирует надлежащее состояние, несет бремя по его содержанию.

Согласно положений статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Разрешая спор, руководствуясь указанными нормами права, оценивая представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд, исходя из того, что, поскольку собственник указанных объектов движимого имущества – электросетевого уличного освещения не известен, не установлен в ходе судебного разбирательства и фактически отказался от своего права собственности, объекты находятся на территории муниципального образования городской округ город Нововоронеж на земельном участке так же принадлежащем заявителю, осуществляющего правомочия собственника, в фактическом владении МУП «Городские электрические сети» г. Нововоронеж, где стоят на учете более трех лет, правопритязаний иных лиц, кроме заявителя, на это имущество не существует, их надлежащее содержание фактически обеспечивается администрацией городского округа город Нововоронеж, как органом местного самоуправления муниципального образования, отвечающим за организацию электроснабжения населения в границах городского округа город Нововоронеж, суд приходит к выводу о признании спорных кабельных линий уличного освещения от ТП-84 и от ТП-85 бесхозяйным движимым имуществом с передачей права собственности на них муниципальному образованию городскому округу город Нововоронеж Воронежской области.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суды общей юрисдикции от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйными объекты движимого имущества – кабельную линию уличного освещения от ТП-84 протяженностью 545,0 м. с металлическими опорами в количестве 23 штук (в том числе: кабель АВБШв 4*35, протяженностью 64,0 м., кабель АВБШв 5*10, протяженностью 481,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 15 штук, металлические двухрожковые опоры в количестве 8 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 31 штука) и кабельную линию уличного освещения от ТП-85 протяженностью 928,0 м. с металлическими опорами в количестве 29 штук (в том числе: кабель АВБШв 5*10, протяженностью 928,0м., металлические однорожковые опоры в количестве 23 штуки, металлические двухрожковые опоры в количестве 6 штук, светильники ЖКУ-16-150-001 в количестве 35 штук), находящиеся на территории муниципального образования городской округ Нововоронеж по адресу <адрес>, и передать указанные кабельные линии в собственность муниципального образования городской округ Нововоронеж Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья А.Ф. Лесовик