Решение № 2А-837/2019 2А-837/2019~М-730/2019 М-730/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-837/2019

Дело № 2а-837/2019 24 RS0057-01-2019-000930-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием прокурора Семенова А.В.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» ФИО1 (на основании доверенности № 15 от 25 декабря 2018),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

Установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просит запретить ФИО2 выезд за пределы Красноярского края. Исковые требования мотивированы тем, чтоФИО2 был осужден 31 мая 2012 года Шарыповским городским судом Красноярского края по ч.2 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 74, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы; 21 апреля 2017 года освобожден по отбытии срока наказания.08 февраля 2017 года по решению Тайшетского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени;

- запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

27 июня 2017 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский».

В течение 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 12 июня 2018 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 19 июля 2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 5 суток. Административный штраф ФИО2 уплатил, наказание в виде административного ареста отбыл. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал. В целях обеспечения более эффективного профилактического воздействия на ФИО2,во избежание совершения повторных преступлений и правонарушений, административный истец просит установитьФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала по тем же основаниям и пояснила, что дополнительное ограничение будет способствовать исправлению ФИО2 и позволит реализовать цели административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, признал изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Заслушав доводы представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурораСеменова А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 приведенной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N

15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указано в п.13 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Как установлено в судебном заседании и следует из вступившего в законную силу решения Тайшетского городского суда Иркутской области, приговора Шарыповского городского суда Красноярского края, ФИО2 был осужден 31 мая 2012 года Шарыповским городским судом Красноярского края по ч.2 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 74, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы; 08 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени;

-запрещения пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.9-12,13-15).

Согласно предоставленным административным истцом справкам ФИО2. 21 апреля 2017 года освобожден по отбытии срока наказания.С 27 июня 2017 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Шарыповский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок административного надзора установлен до 21 апреля 2023 года (л.д. 26-30).

Как следует из протоколов об административном правонарушении от12 июня 2018 года, содержащих письменные объяснения ФИО2, постановлений об административном правонарушении от 19 июля 2018 года и от 12 июня 2018 года,ФИО2 в период административного надзора совершил два административных правонарушения: 11 июня 2018 года - предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 12 июня 2018 года - предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП (л.д.16-19).

За совершение административных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток и административного штрафа в размере 500 рублей соответственно.

Постановления об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора в течение 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления.

Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Шарыповский»,ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, проживает по <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 31).

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лицаФИО2, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административных ограничений путем установления запрещения выезда за пределы территории Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить: ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнить установленные по решению суда от 08 февраля 2017 года административные ограничения – запретить ФИО2 выезд за пределы территории Красноярского края до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись)