Решение № 12-13/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2017 года г.Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Булатов А.Р., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест исполняющего обязанности Охинского городского прокурора Бутенко Е.О. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГПДН ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

На вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» исполняющим обязанности заместителя Охинского городского прокурора Бутенко Е.О. в суд принесен протест.

В протесте прокурор указывает, что несмотря на наличие в действиях ФИО1 смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, ей назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи. Полагает, что в этой связи оспариваемое постановление подлежит изменению со снижением назначенного ФИО1 наказания.

В судебном заседании прокурор Баскакова Ю.В. протест поддержала, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО3 не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав мнения участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из протокола об административном правонарушении, несовершеннолетний сын ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закончил 3 класс в 2010 году в <адрес> Сахалинской области и до настоящего времени нигде не обучался и не обучается, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению несовершеннолетнего сына.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО3, рапортом полицейского – водителя ОППСП ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением несовершеннолетнего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении ФИО2, копией паспорта ФИО1, свидетельством о регистрации по месту жительства, справками инспектора ГПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Охинский» ФИО5.

При таких данных комиссия пришла к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, оспариваемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в действиях ФИО1 комиссия обоснованно усмотрела наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – «привлекается впервые», при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Таким образом, обжалуемым постановлением ФИО1 назначено максимально возможное наказание, что противоречит требованиям части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно назначено без учета смягчающего административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, в связи с необходимостью снижения назначенного ФИО1 наказания, оспариваемое постановление подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере - ста рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии этого решения.

Судья Охинского городского суда А.Р.Булатов

Копия верна

Судья Охинского городского суда А.Р.Булатов