Постановление № 5-419/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-419/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-419/17

по делу об административном правонарушении

15.08.2017года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кротов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЦИН», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

УФМС России по Самарской области в рамках исполнения распоряжения №-р от 01.08.2016г. проведена выездная внеплановая проверка ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на строительство жилого дома, цель проверки выявление нарушений положений миграционного законодательства РФ.

По результатам проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час ООО «ЦИН» являясь работодателем для ФИО2 Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомило УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина, а именно не предоставила в УВМ ГУ МВД России по Самарской области уведомление о привлечении и использовании рабочей силы в течении трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № 4 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 года. Гражданин <данные изъяты> ФИО5 осуществлял кладку кирпича на втором этаже.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЦИН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Действия ООО «ЦИН» квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЦИН», УВМ ГУ МВД России по Самарской области не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст.13.1 ч.9 Федерального закона от 25.07.02 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель вправе привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, но с обязательным уведомлением об этом УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган миграционной службы о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен в один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ООО «ЦИН», являясь работодателем для гражданина Республики ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомило УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина, а именно не предоставила в УВМ ГУ МВД России по Самарской области уведомление о привлечении и использовании рабочей силы в течении трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № 4 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 года.

Из объяснений ФИО6 следует, что на территорию РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Оформил патент 63 № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего на стройку по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, <адрес>. Заработная плата составляет 25000 рублей в месяц. На момент проведения проверки сотрудниками полиции осуществлял кладку кирпича на втором этаже.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности следует исчислять с 08 августа 2016г., который истек 08 августа 2017г.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ООО «ЦИН» истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство в отношении ООО «ЦИН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья И.Ю. Кротов