Постановление № 5-1649/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-1649/2017

Дело № 5-1649/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Зиннатуллине И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, в ходе проведения административного расследования, 18 октября 2017 года в 14 час. 30 мин., в гриль-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: нарушается поточность технологического процесса, так как имеется перекрест использованной и чистой посуды; нарушается режим мытья столовой посуды (мытье ножей, досок, кухонного инвентаря осуществляется в производственном цехе в моечной кухонной посуды); не соблюдаются условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (в производственном цехе и в баре отсутствует умывальная раковина); при хранении продуктов питания в средне температурной холодильной витрине нарушаются правила товарного соседства (сырые и готовые полуфабрикаты хранятся совместно); на заготовках и полуфабрикатах отсутствуют маркировочные ярлычки с указанием срока годности; сотрудники ООО «<данные изъяты>» посудомойщица, повар допущены к работе без сведений о прохождении на носительство возбудителей кишечных инфекций, мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка; некачественно проведена влажная уборка производственных столов и оборудования (на ощупь поверхность жирная); не промаркирован разделочный и уборочный инвентарь; не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (в производственном журнале осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний последняя запись внесена в августе 2017 года); не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: указанное нарушение может привести к угрозе причинения вреда здоровью - к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, пищевым отравлениям и могут послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17, ст. 34, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. п. 5.1, 5.11, 6.14, 3.3, 7.11, 7.29, 6.5, 5.13, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан вли, деятельность предприятия общественного питания гриль-бар «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена 24 октября 2017 года в 15 час. 00 мин.

Представитель ООО «<данные изъяты>» бав в судебном заседании вину признал и пояснил, что он полностью согласен с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв в судебном заседании просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности гриль-бара «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>.

Выслушав представителей ООО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 34 названного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в гриль-баре «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; протоколом осмотра принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от <дата изъята>, где указано на нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в гриль-баре «<данные изъяты>».

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела: устав ООО «<данные изъяты>»; сведения о юридическом лице привлекаемом к административной ответственности из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (баре), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности гриль-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому юридическому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности гриль-бара «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 17 (семнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с <дата изъята> с 15 час. 00 мин., период временного запрета деятельности в виде использования помещения гриль-бара «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Вахитовского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов