Решение № 2А-358/2017 2А-358/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-358/2017

Дело № 2а-358-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 17 августа 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреева М.А., при секретаре Мухоркиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Льговский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 24 ноября 2015 года решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с 07 декабря 2015 г. по 07 декабря 2016 г., с ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 24 ноября 2016 года был осужден мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.07.2017 г. освободился по отбытию срока наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, постоянного места жительства не имеет. Просит суд, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 21.07.2020 г. с административными ограничениями: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Льговский» ФИО3 поддержала административный иск по основаниям в нем изложенным, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Киреев М.А. в судебном заседании полагает административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» подлежащим удовлетворению в полном объеме, с учетом личности административного ответчика.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ, вступившего в силу 09.06.2017 г.) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 24 ноября 2015 года решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с 07 декабря 2015 г. по 07 декабря 2016 г., с ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 07.12.2015 г.

24 ноября 2016 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбытия наказания исчислен со дня вынесения приговора суда, то есть с 24 ноября 2016 года.

В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Приговор суда обжалован не был и вступил в законную силу 06.12.2016 г.

21.07.2017 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания.

Судимость в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор в связи с тем, что в период нахождения под административным надзором им было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое он был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В силу того, что на момент совершения ФИО2 преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое он был осужден 24 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отсутствовала норма права, предусматривающая обязательное установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника МО МВД России «Льговский» не подлежат удовлетворению, поскольку иное толкование закона противоречило бы положениям ч. 5 ст. 15 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова