Решение № 2-144/2019 2-144/2019(2-1477/2018;)~М-1429/2018 2-1477/2018 М-1429/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-144/2019

Дело 2-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что он является получателем трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии, т.к. отсутствуют основания для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии, признать незаконными действия ответчика, обязать УПФР произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента ее назначения и по день вынесения решения, взыскать неустойку за недоплату пенсии за весь период, начиная с даты назначения и по день вынесения решения, взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) юридические расходы 8 000 рублей, почтовые расходы в сумме 559,50 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, обязать ответчика выплатить неустойку с даты назначения пенсии по день вынесения решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что согласно трудовой книжке у него имеется 45 лет стажа. В сведениях, которые представил пенсионный фонд, стаж меньше. Трудовую деятельность он закончил в ДД.ММ.ГГГГ, а не в <данные изъяты> Пенсия рассчитана неверно, в исковом заявлении представил расчет пенсии за период с 2005 по 2018. Размер неустойки составил 27 276,90 рублей и 175 рублей за весь период.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, ему было отказано в связи с отсутствием правовых оснований. Пенсия истца исчислена правильно с учетом максимального коэффициента в 1,2. В остальной части поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как усматривается из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с увеличением величины ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, увеличением суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанный в части 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имевших место до 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии, а также в связи с неправильным начислением страховой пенсии. (л.д.27-29).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия оснований для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.8).

Из решения ГУ УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. Размер пенсии исчислен с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», как наиболее выгодный вариант. При исчислении размера пенсии ФИО1 учтены все обстоятельства, подтвержденные документально, основания для перерасчета в сторону увеличения отсутствуют (л.д.8).

На момент назначения пенсии ее размер составил 2 374, 78 рубля (л.д.30), что также следует из решения УПФР о назначении пенсии, имеющемся в материалах пенсионного дела, изученного судом в подлиннике. Пенсия истцу назначена по старости на общих основаниях.

Также из пенсионного дела ФИО1 следует, что на основании распоряжений УПФР размер пенсии истца увеличивался, так с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 3 060,64 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 3 223,49 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 3 620, 96 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 4 948,75, с ДД.ММ.ГГГГ- 5 202,91 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 5 748,19 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 5 904,19 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 6 596,17 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 6 744,41 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 379,90 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 12 551,11 рубль, с ДД.ММ.ГГГГ – 13 594,16 рубля. Также имеются распоряжения о повышении размера пенсии и в периоды между указанными датами.

Согласно справке УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11 220,27 рублей, без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В размере страховой пенсии учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав – 2 387,48 рублей, установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 1 558,93 рублей. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил 15 779,20 рублей (л.д.31).

Истец не согласен с размером начисленной пенсии, считает, что пенсия ответчиком исчислена неверно, представил расчет, согласно которому размер пенсии истца за период с февраля 2005 по декабрь 2005 должен был быть 5 156,15 рублей, с января по декабрь 2006 – 5 831,38 рубль, с января по декабрь 2007 – 6595,57 рублей, с января по декабрь 2008 – 7 459,64 рублей, с января 2009 по декабрь 2009 – 10 968 рублей, с января по декабрь 2010 – 13 742,90 рубля, с января 2011 по декабрь 2011 - 14 952, 28 рубля, с января 2012 по декабрь 2012 – 16 537,19 рублей, с января 2013 по декабря 2013 – 18 207,42 рублей, с января 2014 по декабрь 2014 - 19 718,60 рублей, с января 2015 по декабрь 2015 – 22 006 рублей, с января 2016 по декабрь 2016 – 22 886,24 рублей, с января 2017 по декабрь 2017 – 24 190,74 рублей, с января 2018 по декабрь 2018 – 25085,80 рублей.

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона).

Размеры страховых пенсий определяются в соответствии со ст.15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015 по установленным формулам преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм, действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из величины заработка и продолжительности трудового стажа до 2002 года, а с 01.01.2002 на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность трудового стажа, а сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Из представленный суду материалов дела и пенсионного дела истца следует, что при определении расчетного размера пенсии ФИО1 учтены следующие обстоятельства: общий трудовой стаж истца до 01.01.2002 продолжительностью 36 лет 9 месяцев 12 дней. Стажевый коэффициент определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и составляет 0,66 (0,55 + (11 лет ? 0,01)); среднемесячный заработок за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального персонифицированного учета. Фактическое отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 1,259 (при максимальной величине установленной законом -1,2).

К расчетному размеру установлено повышение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 110 (как необоснованно репрессированным гражданам, впоследствии реабилитированным) Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в сумме 92,66 руб.

Представителем ответчика в возражениях на исковое заявление представлен расчет размера пенсии истца.

Согласно данному расчету, расчетный размер пенсии (РП) по состоянию на 01.01.2002, исчисленный по вышеприведенной формуле равен:

0,66 ? 1,2 ? 1671,00 руб. + 92,66 руб. = 1416,09 руб.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал:

ПК = (РП – 450,00 руб.) х Т, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, 450 руб. размер базовой части на ДД.ММ.ГГГГ, Т – ожидаемый период выплаты пенсии.

(1416,09 руб. – 450 руб.) ? 162 месяца = 156506,58 руб.

С учетом индексаций за период с 01.01.2002 до даты назначения пенсии РПК = 156506,58 руб. ? 1,0651 ? 1,092 ? 1,1263 ? 1,084 ? 1,095 ? 1,0625246 =255879,86 руб.

Согласно статье 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии по старости определялся по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б,

где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

Учтена сумма страховых взносов, уплаченных за истца работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002 и отраженных на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования на дату назначения в сумме 21914,01 руб. (подлежит делению на ожидаемый период выплаты пенсии, величина которого при назначении пенсии в 2005 равна 162 месяца).

ПК = (255879,86 руб. + 21914,01 руб.) = 277793,87 руб.

Согласно статье 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции по состоянию на 27.01.2005) размер трудовой пенсии по старости определялся по формуле:

СЧ = ПК/Т,

где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. СЧ = (255879,86 руб. + 21914,01 руб.) / 162 мес. = 1714,78 руб.

П = БЧ + СЧ + НЧ,

где П – размер трудовой пенсии по старости;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по старости 660 руб.; СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил:

660 руб. (базовая часть) + 1714,78 руб. (страховая часть) = 2374,78 руб.

Статья 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривала порядок индексаций трудовых пенсий (коэффициенты индексации устанавливались Правительством Российской Федерации), а также основания для перерасчета (корректировки) трудовых пенсий, в том числе с учетом страховых взносов в случае продолжения трудовой деятельности получателем пенсии. При перерасчете по указанному основанию суммы страховых взносов подлежат делению на ожидаемый период выплаты пенсии (Т), величина которого зависит от года перерасчета пенсии.

В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П с 10.07.2007 произведен перерасчет размера страховой части пенсии с учетом начисленных работодателем страховых взносов (независимо от факта уплаты).

С ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете пенсии истца учтены страховые взносы:

на ДД.ММ.ГГГГ – 66778,10 руб. (Т = 162 месяца);

на ДД.ММ.ГГГГ – 24564,17 руб. (Т = 156 месяцев);

на ДД.ММ.ГГГГ – 17324,40 руб. (Т = 150 месяца);

на ДД.ММ.ГГГГ – 2738,99 руб. (Т= 138 месяцев).

Исходя из указанных обстоятельств, с учетом индексаций размер трудовой пенсии по старости истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был равен 7556,63 руб. (в т.ч. 2562,00 руб. фиксированная выплата).

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала с 01.01.2010 подлежит валоризации (повышению). Пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002, увеличиваются на 10%, а также на 1% за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991 («советского стажа»).

В целях валоризации с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами законодательства учтен стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ – полных 28 лет (валоризация расчетного пенсионного капитала 38 %.)

СВ = 255879,86 руб. ? 38% = 97234,37 руб.

Для определения суммы повышения страховой части трудовой пенсии указанную сумму валоризации нужно разделить на ожидаемый период выплаты – 162 месяца и умножаем на суммарный коэффициент индексации страховой части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (97234,37/162 мес.) ? 2,249283217 = 1350,05 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца увеличен на сумму валоризации 1350,05 руб. и определен в сумме 8906,69 руб. (в т.ч. 2562,00 руб. фиксированная выплата, 1350,05 руб. сумма валоризации).

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Размеры страховых пенсий определены статьей 15 данного закона. Приобретенные права на 01.01.2015 преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. То есть, страховая пенсия по старости определяется с учетом тех же параметров – стажа, заработка до ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, уплаченных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата (вместо ранее предусмотренного фиксированного базового размера), размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 935,00 руб.

Нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена индексация стоимости одного пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты.

С учетом коэффициентов индексаций размер страховой пенсии по старости истца установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16676,50 руб. (в т.ч. 4805,11 руб. - фиксированная выплата), с ДД.ММ.ГГГГ – 17293,92 руб. (в т.ч. 4982,90 руб. - фиксированная выплата), с ДД.ММ.ГГГГ – 18513,89 руб. (в т.ч. 5334,19 руб. - фиксированная выплата).

Указанный расчет составлен представителем ответчика исходя из положений пенсионного законодательства, с учетом сведений, имеющихся в пенсионном деле ФИО1

Таким образом, суд считает, что при определении размера пенсии истца учтены все обстоятельства.

Действующим законодательством не предусмотрена индексация пенсии на коэффициент инфляции, т.к. индексация пенсии производится на коэффициент индексации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Расчет же представленный истцом, суд не может принять во внимание, поскольку он не соответствует положениям как Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассчитан без учета норм, регулирующих порядок исчисления пенсий.

Доводы истца о не включении в страховой стаж периода прохождения службы в Советской Армии опровергаются представленными материалами пенсионного дела. Так, согласно данным о стаже ФИО1, его страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 39 лет 8 месяцев 6 дней. При расчете пенсии учтен страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, который составил 36 лет 9 месяцев 12 дней, в том числе учтен и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные о стаже также представлены и в материалах гражданского дела (л.д.14).

Таким образом, каких либо обстоятельств неверного исчисления пенсии, а также оснований для перерасчета размера пенсии, суд не усматривает, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, основания для взыскания судебных расходов с ответчика отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А.Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2019.

Судья (подпись) А.А.Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-144/2019 Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.