Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело №2-232/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Макеевой Н.А.

с участием прокурора Косых Д.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности произвести ремонт дорожного полотна по <адрес>, на перекрестке по <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании распоряжения прокуратуры Липецкой области от 21 декабря 2016 года №132/20 р совместно с ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району в деятельности администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 16 декабря 2016 года № 96 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района осуществления части полномочий Задонского муниципального района по решению вопросов местного значения» с 01 января 2017 года органам местного самоуправления сельских поселений: Болховского, Верхнеказаченского, Бутырского, Верхнестуденецкого, Гнилушинского, Донского, Калабинского, Каменского, Камышевского, Кашарского, Ксизовского, Донского, Рогожинского, Скорняковского, Тимирязевского, Хмелинецкого, Юрьевского сельсоветов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Задонского муниципального района в бюджеты сельских поселений, осуществляются полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений (в части содержания автомобильных дорог). По действующему законодательству предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93). В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства на момент проверки на дороге, проходящей по <адрес>, имеются повреждения дороги (ямочность), превышающие предельно допустимые размеры (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93). Выявленные нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем, требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.

Прокурор - помощник прокурора Задонского района Липецкой области Косых Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные вышеизложенному, просил предоставить ответчику срок для исполнения решения в части требований о проведении ремонта дорожного полотна на 6 месяцев, т.е. до 19 ноября 2017 года.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в письменном заявлении глава администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принял признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Судом установлено, что прокуратурой района на основании распоряжения прокуратуры Липецкой области от 21 декабря 2016 года №132/20 р совместно с ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

По решению Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 16 декабря 2016 года № 96 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района осуществления части полномочий Задонского муниципального района по решению вопросов местного значения» с 01 января 2017 года органами местного самоуправления сельских поселений: Болховского, Верхнеказаченского, Бутырского, Верхнестуденецкого, Гнилушинского, Донского, Калабинского, Каменского, Камышевского, Кашарского, Ксизовского, Донского, Рогожинского, Скорняковского, Тимирязевского, Хмелинецкого, Юрьевского сельсоветов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Задонского муниципального района в бюджеты сельских поселений, осуществляются полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений (в части содержания автомобильных дорог).

Согласно п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

Коль скоро, в нарушение вышеуказанных требований законодательства на дороге, проходящей по <адрес>, имеются повреждения дороги (ямочность), превышающие предельно допустимые размеры (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93), то следует обязать ответчика произвести ремонт дорожного полотна на указанной улице. Поскольку для выполнения ремонта дорожного полотна необходимы денежные средства и время, то суд считает целесообразным установить срок для выполнения ремонта до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области произвести ремонт дорожного полотна по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2017 года

Председательствующий