Решение № 2-284/2025 2-284/2025~М-135/2025 М-135/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-284/2025

(УИД: 23RS0009-01-2025-000200-46) К делу № 2-284/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 17 марта 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Чиковой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС №12 «Колосок» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ ДС №12 «Колосок» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, указав, что во исполнение положений приказа Генпрокуратуры России от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что ответственными лицами образовательной организации работа в данном направлении ведется с нарушениями закона. В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ч. 1 ст. 14.4 Закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, внесены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» под кодом № 4 71 101 01 52 1 в раздел «отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю». Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, МБДОУ ДС № 12 «Колосок» при наличии фактов образования отходов I и II классов опасности не заключены соответствующие договоры по их утилизации с региональным оператором. Данные факты нашли свое отражение во внесенном прокуратурой района 10.02.2025 директору образовательной организации представления, по результатам рассмотрения которого указано на их устранение в будущем. Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды. В связи с изложенным, истец просит суд обязать МБДОУ ДС №12 «Колосок» устранить нарушения ч. 1 ст.14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» путем заключения договора по утилизации образующихся в образовательной организации отходов I и II классов опасности с региональным оператором.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Чикова Е.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ ДС №12 «Колосок» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что во исполнение положений приказа Генеральной прокуратуры России от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что ответственными лицами образовательной организации работа в данном направлении ведется с нарушениями закона.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как следует из части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 14.4 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

Люминесцентные лампы, утратившие потребительские свойства, внесены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» под кодом № 4 71 101 01 52 1 в раздел «отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю».

В нарушение указанных норм закона МБДОУ ДС № 12 «Колосок» при наличии фактов образования отходов I и II классов опасности не заключены соответствующие договоры по их утилизации с региональным оператором.

Данные факты нашли свое подтверждение во внесенном прокуратурой района 10.02.2025 г. директору данного образовательного учреждения представления, по результатам рассмотрения которого указано на их устранение в будущем.

Данные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС №12 «Колосок» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить полностью.

Обязать МБДОУ ДС №12 «Колосок» устранить нарушения ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» путем заключения договора по утилизации образующихся в образовательной организации отходов I и II классов опасности с региональным оператором.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 18.03.2025г.

Председательствующий