Решение № 2А-1489/2018 2А-1489/2018 ~ М-1237/2018 М-1237/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1489/2018

Дело № 2а-1489/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

с участием:

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, а также об установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный иск обоснован тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2010 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, что не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.

Административный ответчик ФИО1, принимая участие в судебном заседании посредством видео-конференц связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора, в то же время полагал, что оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является необоснованным. Также пояснил, что количество явок на регистрацию, заявленное административным истцом, является завышенным.

Прокурор Кузнецова Н. А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора и заявленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так, судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2010 года за совершение им в 2009 году преступлений, предусмотренных ст. ст<данные изъяты>» УК РФ.

Из данного приговора суда следует, что наказание ФИО1 было назначено по правилам ст. 69 ч. 5 УК РФ, то есть по совокупности преступлений, а именно путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО1 по данному приговору, а также по приговору Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2010 года.

Из приговора Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2010 года следует, что ФИО1 был осужден данным приговором за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса РФ, которое было совершено им в 02 часа 04 декабря 2009 года.

Преступления, предусмотренные ст. 228-1 ч. 2 УК РФ, исходя из положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Из приговора Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2010 года также следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются безусловные основания для установления за ФИО1 административного надзора, поскольку в его действиях приговором суда от 24 августа 2010 года был установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений по приговору от 24 августа 2010 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Соответственно, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный в данном учреждении отбывает наказание с 22 ноября 2010 года; не трудоустроен, желания работать не имеет. За период отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 146 взысканий за нарушение требований установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. 15 марта 2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего 22 марта 2012 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания; состоит на профилактическом учете по группе № 8, как лицо, склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка. В коллективе осужденных уживчив, но был замечен в конфликтных ситуациях; поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности; придерживается традиций преступного мира. К совету воспитателей отряда и представителям администрации учреждения относится негативно, в общении с ними не всегда ведет себя вежливо и тактично. В общественной жизни учреждения и отряда участия не принимает по «идейным» соображениям. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, посещает их регулярно, с целью избегать привлечения к дисциплинарной ответственности, но взысканий не боится. Из проводимых с ним бесед воспитательного характера должных выводов не делает.

С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, тяжести совершенных им преступлений и обстоятельств их совершения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 3 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Определяя количество явок для регистрации с периодичностью 3 раза в месяц, суд учитывает, что ФИО1 за период отбывания наказания 146 раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к ответственности, в том числе, он неоднократно помещался в ШИЗО, ПКТ, а кроме того был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Устанавливая в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд учитывает, что преступление, за которое административный ответчик был осужден приговором Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2010 года, было совершено им в ночное время, что с очевидностью следует из указанного приговора суда. При этом, ФИО1 отбывает наказание как по приговору Калининского районного суда гор. Чебоксары от 24 августа 2010 года, так и по приговору этого же суда от 21 мая 2010 года.

Учитывая цели и задачи административного надзора, суд полагает, что для осуществления более тщательного контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, вышеприведенные административные ограничения будут способствовать осуществлению такого контроля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 (три) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 21 июня 2018 года.