Решение № 2А-1194/2017 2А-1194/2017~М-1159/2017 М-1159/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1194/2017

Дело № 2а-1194/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 23 ноября 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

с участием помощника прокурора г.Осинники Демченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Осинники к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г.Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Осинниковским городским судом Кемеровской области по <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, от ДД.ММ.ГГГГ. приговор приведен в соответствие с действующим законодательством по <данные изъяты> и ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении общего режима. После освобождения из мест лишения свободы решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. со следующими административными ограничениями: обязательная явка <данные изъяты> в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с <данные изъяты>; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Осинники как поднадзорное лицо, письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. Однако, являясь поднадзорным лицом, административный ответчик совершил <данные изъяты> административных правонарушений в течение <данные изъяты> года: постановлением УУП Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением старшего УУП Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей ( невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением УУП ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом); постановлением начальника ОМВД России по г.Осинники от 27.09.2017г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ ( появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения); постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было назначено наказание в виде ареста сроком на <данные изъяты>составлен административный материал по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 были возбуждены уголовные дела № по ч.<данные изъяты> УК РФ и уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. данные уголовные дела были направлены в Осинниковский городской суд.

Считает, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до <данные изъяты> раз в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на пребывание в питейных заведениях (кафе, бары) и других местах, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г.Осинники ФИО2, действующая по доверенности, поддержала предъявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично согласен с дополнением ранее установленных обязанностей, при этом, суду пояснил, что достаточным в отношении него ограничением будет дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в питейных заведениях (кафе, барах) и других местах специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, по <данные изъяты> с применением ст. <данные изъяты> назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено окончательно к отбытию <данные изъяты>. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, не отбытым по приговору Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., назначено окончательно к отбытию <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также, в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов; запрещение выезда за пределы муниципального района, являющегося его местом жительства или пребывания; обязательная явка один раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16).

После постановки на учет ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ. было совершено <данные изъяты> административных правонарушений, а именно:

- постановлением № № УУП ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение ДД.ММ.ГГГГ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.20-21);

- постановлением № старшего УУП ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение ДД.ММ.ГГГГ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.22,23);

- постановлением № старшего УУП ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом) (л.д.24-25);

- постановлением № начальника ОМВД России по г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) (л.д.26-27);

- постановлением мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено административное наказание по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток (неявка на регистрацию один раз в течение месяца в рабочее время в ОМВД России по г.Осинники) (л.д.28).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 были возбуждены уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ и уголовное дело № по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> данные уголовные дела были направлены в Осинниковский городской суд (л.д.29-36).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.38).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что дополнительные административные ограничения, которые просит установить ответчику истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены с учетом данных о его личности ФИО1, и представленные доказательства, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений имеются.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, количества и характера допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, учитывая поведение поднадзорного ФИО1 суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество обязательных явок до <данные изъяты> в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД; установить запрет на пребывание в питейных заведениях ( кафе, бары) и других местах, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив. Административный истец просит увеличить ФИО1 количество обязательных явок на регистрацию до <данные изъяты> в течение текущего месяца в ОМВД России по г.Осинники, однако, суд считает необходимым исходя из вышеприведенных обстоятельств установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию <данные изъяты> в течение текущего месяца в ОМВД России по г.Осинники.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Осинники удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе Осинники, Кемеровской области, дополнительные административные ограничения:

- обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД;

- запретить посещение питейных заведениях (кафе, бары) и других местах, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись)

Верно.

Судья Ю.К. Мартынова