Решение № 2-2476/2016 2-59/2017 2-59/2017(2-2476/2016;)~М-2323/2016 М-2323/2016 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2476/2016

Дело № 2-59/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 17 мая 2017 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Кетовского районного отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области (далее – Кетовский РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО6 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что в Кетовском РО СП УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму 239 574 руб. 83 коп. Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены. В ходе проведения исполнительных действий по данному исполнительному производству установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, не проживает, фактически ответчик проживает по адресу: <адрес>. Имущество, принадлежащее ответчику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 446 ГПК РФ, не установлено. По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по курганской области за ФИО1 зарегистрирован земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с вышеизложенным просит обратить взыскание на данное имущество должника.

Старший судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ расторгнут служебный контракт с судебным приставом-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО6, все материалы исполнительных производств, находящиеся ранее в её производстве, переданы другому судебному приставу-исполнителю.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что в настоящее время на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, имеется постройка с фундаментом, стенами, крышей, электричеством, который возведен ею на средства материнского капитала, согласно технической документации, данная постройка является жилым домом. В связи с наложением ареста, она не может оформить право собственности на данный жилой дом за собой и детьми. Указанный жилой дом возведен на средства материнского (семейного) капитала и при обращении на него взыскания будут нарушены права несовершеннолетних детей на жилье.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ Кетовского района Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражали против заявленных требований.

Представитель третьего лица – АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд определил, с учетом мнения сторон, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся 3-х лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Установлено, что в Кетовском РО СП УФССП России по Курганской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из исполнительных производств: №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного по решению Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору, судебных расходов в общей сумме <данные изъяты>.; №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного по решению мирового судьи судебного участка № Кетовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в доход государства государственной пошлины в размере 200 руб.; №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Кетовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ГУ–УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) задолженности по страховым взносам, пени в сумме <данные изъяты> коп, государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты> коп.; №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного по решению мирового судьи судебного участка № Кетовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании в пользу ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) денежных средств в сумме <данные изъяты>

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, согласно которому Управлению Росреестра по Курганской области поручено не проводить регистрационные действия в отношении вышеуказанного земельного участка.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В силу положений части 4 статьи 69 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со с п. 1 ч. 3 ст. 68 данного Закона мерами принудительного исполнения, применяемыми судебными приставами-исполнителями при исполнении судебных решений и актов иных органов, является обращение взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда в силу ст. 278 ГК РФ.

Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что на земельном участке площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время имеется жилой дом, который возведен ею на средства материнского капитала.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Кетовского района Курганской области на имя ФИО1, копией технического плана здания, изготовленного ГУП «Кургантехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации № договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, имеет общую площадь 1000 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

На основании постановления администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № установлен адрес: <адрес>.

Согласно справке администрации Лесниковского сельсовета Кетовсакого района курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь. Подсобного хозяйства не имеет. Есть приусадебный участок площадью 1000 кв.м.

Из справки ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является владельцем материнского (семейного) капитала серии №. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту на строительство жилья по адресу: <адрес>, направлены средства на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен договора займа № с Кредитным потребительским кооперативом «Капитал», в соответствии с которым ей предоставлен потребительский кредит (займ) на сумму 43 026 руб.

Согласно п. 1.3 указанного договора займа, займ предоставлен ФИО1 для целевого использования, а именно: для строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, отчуждение земельного участка (обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника) не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания её объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание вышеприведенные нормы права, устанавливающие порядок обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику, суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику, по обязательствам его собственника в целях исполнения решения суда, возможно лишь при одновременном обращении взыскания на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Кроме того, в силу подп. 13 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 2).

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 12.12.2007 года N 862 и регламентирующих порядок оформления права собственности на жилое помещение в случае использования средств материнского капитала, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из пп. "ж" п. 13 вышеуказанных Правил в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Таким образом, установлено, что на строительство жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, были использованы средства материнского (семейного) капитала, что влечет для ответчика обязанность оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в т.ч. детей. Обращение взыскания на такое имущество приведет к нарушению прав несовершеннолетних детей, чьи права и законные интересы являются приоритетными в данном случае.

В настоящее время обязательство о наделении детей долями в праве собственности на данный жилой дом ответчиком не исполнено в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий в отношении данного земельного участка.

Использование средств материнского (семейного) капитала на приобретение объектов недвижимости исключает возможность обращения на него взыскания по исполнительным документам, кроме случаев, если такие объекты недвижимости являются предметом залога (ипотеки) по просроченным кредитным (ипотечным) обязательствам.

В данном случае, обращение взыскание на спорное имущество производится не в порядке, предусмотренном законодательством об ипотеке, а по иным долговым обязательствам.

Судебный пристав-исполнитель об обращении взыскания не на все недвижимое имущество, а какую-либо его долю, не просил, о выделе доли ответчика из общего имущества также вопрос не ставился.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требованиями необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований судебному приставу-исполнителю Кетовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2017 г.

Судья Т.В.Тренихина