Решение № 2А-328/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Дело № 2а-328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Касаткина А.В.,

при секретаре Манн Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, <адрес> районному отделу судебных приставов УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Новиков ФИО7 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (далее – УФССП России по Смоленской области), <адрес> отделу судебных приставов УФССП России по Смоленской области (далее – <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области), судебному приставу-исполнителю Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава. В обоснование требований указал, что он является взыскателем в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в муниципальном образовании «г. Десногорск» Смоленской области. Должником по данному исполнительному производству является АО «Связной Логистика», расположенное по адресу: <адрес>, помещение XII, комната №. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 приняла письменное решение о передаче указанного исполнительного производства в <адрес> ОСП УФССП России по г. Москве. Однако, до ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес> не передано, находилось у судебного пристава-исполнителя, что нарушает его права на своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 выразившееся в не своевременной передаче материалов исполнительного производства в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>.

Новиков ФИО7 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по вышеуказанным обстоятельствам.

Представитель <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 ФИО14 судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 заявленные требования не признали, поддержали возражения на административный иск, ссылаясь на отсутствие оснований для признания бездействия судебного пристава незаконным.

УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, явку своего представителя не обеспечило, в адресованном суду ходатайстве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, административный иск не признало.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения административного истца, представителя <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области, должностного лица, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Частью 7.2 ст. 33 Федерального закона предусмотрено, что постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 14.02.2019 судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении АО «<адрес>», взыскателем является Новиков ФИО7 предметом исполнения – взыскание денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>.

Указанное постановление согласовано с руководителем УФССП России по Смоленской области Эммануилиди ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство направлено в <адрес> ОСП УФССП России по <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению <адрес> ОСП УФССП России по <адрес>.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку судебным приставом нарушены установленные Федеральным законом сроки направления постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 в части нарушения сроков направления материалов исполнительного производства в другое подразделение, является незаконным, и нарушает права ФИО1 ФИО7 являющегося взыскателем по исполнительному производству, на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 ФИО7 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО23 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Десногорскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Десногорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 ФИО8, выразившееся в не своевременной передаче материалов исполнительного производства в Даниловский ОСП УФССП России по г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Касаткин

Решение изготовлено в окончательной форме 02.08.2019